Обязанности члена комиссии аукциона на аренду земельного участка: законодательство, возможные последствия и признаки личной заинтересованности

В соответствии со ст. 17 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" государственный гражданский служащий должен держать себя в чистоте по делам, связанным с его должностью, и воздерживаться от любых действий, которые могут привести к конфликту интересов.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона "О коррупции " конфликт интересов возникает, если государственный гражданский служащий, по его представлению или по представлению третьего лица, может принять решение по вопросу, относящемуся к его должностным обязанностям или возможное влияние на процесс принятия такого решения может повлиять на его общественную и (или) личную позицию.

В данном случае, если супруга Минина принимает участие в аукционе, на который Минин является членом комиссии по проведению аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, то в его действиях могут иметься признаки личной заинтересованности и возможного конфликта интересов.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" государственный гражданский служащий, допустивший нарушение требований к поведению, связанному с конфликтом интересов, может быть привлечен к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Также, Федеральным законом "Об аренде земельных участков" установлены определенные требования и процедуры проведения аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков. В соответствии с Федеральным законом "Об аренде земельных участков" п. 5 ст. 29 в случаях нарушения установленного порядка проведения конкурса, торгов, аукционов победитель не может быть признан.

Для решения данного вопроса понадобятся следующие документы: 1) Положение о комиссии по проведению аукциона; 2) Закон "О государственной градостроительной деятельности"; 3) Закон "О государственной собственности"; 4) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ситуация, когда член комиссии по проведению аукциона на право заключения договора аренды земельного участка имеет личную заинтересованность, может привести к конфликту интересов. По закону "О государственной собственности" (статья 9) при заключении государственного или муниципального контракта должны соблюдаться принципы открытости, равенства и конкуренции. Разрешается участие в аукционе только в том случае, если участник не имеет непосредственного или косвенного имущественного интереса в соответствующей сделке и отсутствует конфликт интересов.

В данном случае член комиссии не должен был допустить участия своей супруги в аукционе, так как это может создать подозрение в конфликте интересов и нарушении принципов равенства и конкуренции.

Действия Минина имеют признаки личной заинтересованности и могут привести к конфликту интересов, так как его супруга участвовала в аукционе на заключение договора аренды земельного участка.

Правовыми последствиями могут быть административное наказание за нарушение требований законодательства (статья 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) и отмена результата аукциона в связи с нарушением принципов открытости, равенства и конкуренции при его проведении.

Статья 12 Федерального закона от 18 июля 2011 года №223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" устанавливает обязанности члена комиссии по проведению аукциона, в том числе ответственность за несоблюдение требований к участникам аукциона и своевременное уведомление участников о результатах аукциона.

Статья 3 Федерального закона от 17.07.1999 № 172-ФЗ «О конфликте интересов при выполнении государственных и муниципальных функций» устанавливает, что конфликт интересов возникает в случаях, когда должностное лицо исполняет свои должностные обязанности и может быть подвержено влиянию своих личных интересов или интересов третьих лиц.

Действия Минина могут быть признаны как имеющие признаки личной заинтересованности, так как его супруга принимала участие в аукционе по аренде земельного участка, на право заключения договора которого он осуществлял контроль.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 18 июля 2011 года №223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" в случаях нарушения членом комиссии условий проведения или организации процедуры закупки товара, работы, услуги, он несет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

В случае явного конфликта интересов, может быть применена статья 20 Федерального закона от 17.07.1999 № 172-ФЗ «О конфликте интересов при выполнении государственных и муниципальных функций», которая устанавливает ответственность за нарушения в случае конфликта интересов.