Нарушение законодательства о конкуренции в закупках бюджетных организаций: вопросы ответственности

Данный случай свидетельствует о нарушении требований законодательства о защите конкуренции. Действия контрактного управляющего, осуществившего закупки у единственного поставщика, противоречат положениям п.5 ч.1 ст.93 Закона N 44-ФЗ. Такое поведение приводит к нарушению здоровой конкуренции на рынке, а также негативно сказывается на обеспечении эффективного использования бюджетных средств. Согласно ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушение законодательства о защите конкуренции может быть привлечен к ответственности контрактный управляющий. Следовательно, привлечение к ответственности контрактного управляющего в данном случае является правомерным.

Согласно ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", заказчик обязан привлекать к участию в закупочной процедуре не менее чем трех поставщиков, если иное не предусмотрено статьей 23 указанного Федерального закона либо Положением о закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Также статья 8 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" гласит, что деятельность по установлению, поддержанию или координации цен (тарифов) на товары, работы и услуги, препятствующая свободной конкуренции на рынке, запрещена Федеральным законом.

С учетом указанных законодательных норм организация была обязана привлекать к участию в закупочной процедуре не менее трех поставщиков, что не было выполнено. Поэтому, оштрафование контрактного управляющего за нарушение законодательства о защите конкуренции является правомерным. Виновные лица могут быть привлечены к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьи, применимые для решения данного вопроса:

1) часть 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

2) статья 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.