Квалификация участников и гражданско-правовые договоры в электронных конкурсах по 44-ФЗ: разъяснения

Законодательством Российской Федерации не предусмотрено возможности приложения коммерческих договоров в качестве доказательства квалификации участника электронных конкурсов, проводимых в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», если не указано иное в соответствующей документации об электронных конкурсах. Данная процедура определения квалификации участников закупочной процедуры осуществляется исключительно на основании соответствующих исполненных договоров, заключенных и исполненных в соответствии с требованиями ФЗ 44.

Для решения данного вопроса потребуются следующие документы:

1. Регламент проведения электронного конкурса в соответствии с требованиями 44-ФЗ. В этом документе должны быть указаны все критерии оценки заявок, а также требования к документам, которые могут быть приложены к заявке.

2. Гражданско-правовые договоры, заключенные участником закупки, которые были исполнены в соответствии с требованиями ФЗ 44. Эти договоры могут быть предоставлены в качестве доказательства квалификации участника.

3. Коммерческие договоры, заключенные и исполненные участником закупки, которые не были заключены в соответствии с требованиями ФЗ 44, но могут быть использованы для демонстрации опыта и квалификации участника.

Важно отметить, что в случае, если регламент проведения электронного конкурса не предусматривает приложение коммерческих договоров, то такие договоры не могут быть использованы для оценки квалификации участника.

Статья 37 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" устанавливает, что к закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд применяются только требования Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ и иных федеральных законов, включая Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (в случае, если контрактное право юридического лица не регулируется Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ).

Следовательно, при оценке квалификации участника закупки применение договоров, заключенных и исполненных НЕ по Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ и Федеральному закону от 18.07.2011 № 223-ФЗ, в качестве критерия оценки заявок недопустимо.