Квалификация участника закупки: выполнение проектно-изыскательских работ на объектах капитального строительства, реконструкции и автодорогах за 2017-2019 годы с контрактами не менее 100% от начальной цены

Установление квалификационных требований является правом заказчика для обеспечения исполнения условий договора. Однако, такие требования должны быть обоснованы и не должны противоречить законодательству Российской Федерации, включая нормы Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Сумма в 100% от начальной (максимальной) цены контракта на выполнение указанных работ является довольно высоким требованием и может быть необоснованным в случае, если требование не соответствует сложности и объему работ, предусмотренных настоящей конкурсной документацией.

Также стоит отметить, что нормы Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ предусматривают, что квалификационные требования не должны приводить к ограничению конкуренции и их установление не должно быть дискриминационным по отношению к участникам закупки.

С учетом вышеизложенного, следует обратить внимание на обоснованность такого требования перед заключением контракта.

Для решения вопроса необходимо получить следующие документы и информацию: 1. Конкурсную документацию, которая содержит требования к участникам конкурса, в том числе и требование по выполнению работ сопоставимого характера и объема. 2. Информацию о законности требования по выполнению работ сопоставимого характера и объема в соответствии с законодательством Российской Федерации. 3. Информацию о том, является ли требование по выполнению работ сопоставимого характера и объема пропорциональным и соразмерным целям и задачам госзаказчика. 4. Информацию о действующих нормах законодательства относительно требований к участникам конкурса и ограничениях на установление таких требований.

В отношении конкретного вопроса, необходимо отметить, что законность требования по выполнению работ сопоставимого характера и объема зависит от соответствия данного требования законодательству Российской Федерации. Однако, требование установленное заказчиком, может быть оспорено в судебном порядке, в случае если оно не соразмерно и не пропорционально целям и задачам государственного заказчика либо нарушает действующую законодательную базу.

Данный вопрос связан с применением норм Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (статья 31) и положений "Положения о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.04.2013 года № 245 (пункт 1.4.6).