Капитальный ремонт детского сада: виды работ, не влияющие на безопасность КС и допуск на аукционе по 44-ФЗ

Если данные работы не оказывают влияние на безопасность капитального строительства в соответствии с приказом №624 от 30.12.2009г., то заказчик не обязан устанавливать требование о наличии допуска на ГЕНподряд у участников аукциона. Однако, заказчик вправе устанавливать такое требование, если это необходимо для правильной и эффективной организации и проведения процедуры закупки, в соответствии с требованиями законодательства о закупках. Например, если заказчик хочет гарантировать, что участник имеет достаточный опыт в организации и выполнении данного вида работ, он может установить требование о наличии генподряда. Однако, такое требование должно быть обосновано и прописано в документации о закупке.

Для решения вопроса о возможности указания требования об обязательном наличии у участников аукциона допуска на ГЕНподряд необходимо учитывать положения действующего законодательства и условия конкретного аукциона.

В соответствии с п. 2 ст. 33 закона № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" заказчик вправе устанавливать критерии и условия для определения участников закупок, удовлетворяющих поставленным требованиям, если эти критерии и условия не противоречат законодательству Российской Федерации.

Таким образом, если условия аукциона предусматривают требования к участникам, которые не являются противоречащими требованиям действующего законодательства, то заказчик вправе установить указанные требования для участников.

Однако, в соответствии с п. 26 ст. 55 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ "Об основах градостроительной деятельности в Российской Федерации" генеральным подрядчиком при строительстве объектов капитального строительства является предприятие, имеющее на основании договора с заказчиком право заключать договоры с субподрядчиками на выполнение отдельных работ.

Таким образом, в случае, если заказчик не определит генерального подрядчика на выполнение строительных работ, он не сможет установить обязательное условие наличия у участников допуска на ГЕНподряд при проведении аукциона по капитальному ремонту детского сада.

Статья 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и приказ № 624 от 30.12.2009 года "Об утверждении Перечня видов работ, которые оказывают влияние на безопасность капитального строительства" не устанавливают требования о наличии допуска на ГЕНподряд для проведения указанных видов работ. Поэтому, заказчик вправе не устанавливать требования о наличии генподряда. Однако, на практике заказчик вправе устанавливать требования о наличии генподряда, если такое требование обосновано целями закупки и требованиями безопасности, оговоренными в законодательстве.