Как составить журнал КС-6а в сметной программе и кто должен это делать: правильный способ

Согласно нормам законодательства Российской Федерации, закупки на площадке Росатома регулируются Положением о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 1 апреля 2014 года № 328-ст (далее - Положение). В соответствии с Положением, сметная программа является одним из документов, которые могут быть представлены заказчику в рамках процедуры закупки. Вызов журнала КС-6а и ежемесячной его представки в порядке, требуемом Заказчиком, может являться дополнительной придиркой к исполнителю. Кем должен составляться журнал КС-6а, определяется требованиями квалификационных требований и технического задания на выполнение услуг.

Для ответа на данный вопрос необходимо знать, о каком заказчике и о какой сметной программе идет речь. Тем не менее, в общем случае для составления сметной программы и журнала КС-6а в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимы следующие документы:

1. Техническое задание на выполнение работ.

2. Сметная документация на выполнение работ.

3. Договор на выполнение работ.

4. Финансовый план на выполнение работ.

5. Нормативно-правовые акты, регулирующие порядок составления сметной документации.

6. Информация о требованиях законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения между заказчиком и исполнителем.

В отношении вопроса о том, кем должен составляться журнал КС-6а, необходимо обратить внимание на положения нормативных актов, регулирующих порядок составления сметной документации. В частности, Приказом Минстроя России от 30 декабря 2009 года № 190 "Об утверждении форм, порядка заполнения и представления сметы на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства" устанавливается, что журнал КС-6а должен составляться специалистом по сметному делу, имеющим соответствующую квалификацию и опыт работы в данной области.

Для решения данного вопроса применимы следующие статьи:

• Статья 702 Гражданского кодекса РФ "Договор подряда".
• Статья 7 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", которая определяет порядок выполнения работ по договору подряда.
• Постановление Правительства РФ от 01.04.2019 № 354 "Об утверждении форм журналов, форм отчетности заказчика, размещение которой осуществляется в Единой информационной системе в сфере закупок", которое регулирует требования к содержанию и форме отчетности заказчика в рамках контрактной системы.