Как отсутствие аванса в конкурсной документации может повлиять на результаты закупки: анализ ситуации

Согласно ст. 443 Гражданского кодекса Российской Федерации, дополнительное соглашение может быть заключено при изменении условий, предусмотренных договором. В случае, если в конкурсной документации не было предусмотрено авансирование, заказчик не имеет права потребовать его предоставления от участников закупки. Однако, если победитель заключил дополнительное соглашение о предоставлении аванса после подведения результатов конкурса, с участием заказчика, это дополнительное соглашение является законным и имеет юридическую силу. В данной ситуации необходимо проверить, соответствуют ли условия дополнительного соглашения требованиям законодательства о государственных закупках, а также возможно ли его оспорить в судебном порядке.

Для решения данного вопроса, необходимо ознакомиться с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и с документами, связанными с проведением данной государственной закупки.

В случае, если проект контракта, включенный в конкурсную документацию, не предусматривал аванс, участникам закупки следовало руководствоваться данным условием и формировать свои предложения, исходя из этого. При этом, Заказчик имеет право заключить контракт с учетом уже имеющегося предложения, которое лучше остальных соответствует заданным критериям и требованиям.

Дополнительное соглашение, которое предусматривает аванс, может быть заключено после заключения контракта, если такое предусмотрено договором и если это не противоречит законодательству РФ. Таким образом, Заказчик имел право заключить Дополнительное соглашение с победителем, предусматривающим аванс, если это предусмотрено действующим законодательством.

В данном случае, участники закупки могут обратиться в соответствующий орган, ответственный за рассмотрение жалоб на действия (бездействия) Заказчика при проведении государственной закупки, если считают, что права и интересы участников были нарушены и Заказчик не действовал в соответствии с законодательством.

Гражданский кодекс РФ:

Статья 307. Содержание договора оказания услуг

Статья 438. Условия предоплаты и отсрочки платежа при поставке товаров

Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд":

Статья 9. Принцип открытости

Статья 11. Изменение условий договора

Статья 20. Ожидаемые результаты исполнения контракта

Статья 55. Условия договора о закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)