Как использовать 3 коммерческих предложения для обоснования НМЦК: советы заказчику

Если один и тот же человек является учредителем и руководителем всех трех фирм, то использование предложений этих фирм для обоснования НМЦК может считаться коллизионной сделкой и не отвечать требованиям законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд. В таком случае, заказчику следует запросить дополнительные коммерческие предложения от независимых компаний для обоснования НМЦК.

Для решения данного вопроса, необходимы следующие документы:

1. Коммерческие предложения от фирм;
2. Учредительные документы и справки о государственной регистрации фирм;
3. В случае возникновения сомнений в законности действий учредителя и руководителя фирм, могут потребоваться судебные решения или иные документы, подтверждающие наличие конфликта интересов.

С учетом того, что у учредителя и руководителя фирм один и тот же человек, существует вероятность наличия конфликта интересов. Для исключения такой возможности заказчик может запросить у фирм дополнительные документы, подтверждающие ценность услуг и ресурсы, необходимые для выполнения заказа. В случае недостатка таких документов заказчик может прибегнуть к использованию других механизмов обоснования НМЦК, таких как оценка стоимости работ или услуг экспертной организацией. Однако, определение возможных дальнейших действий зависит от конкретных обстоятельств данного дела, и требует повторной проверки и доказывания.

В данном случае применимы следующие статьи:

Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации - Ограничения права на сделки:

1. Сделка, совершенная в нарушение закона, не может служить основанием для удовлетворения требований.
2. Сделка, совершенная с нарушением прав других лиц или с нарушением общепризнанных принципов справедливости и нравственности, может быть отменена по иску заинтересованного лица или по иску органа прокуратуры.

Статья 16 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" - Понятия и определения:

1. Ниже изложены наиболее часто употребляемые в настоящем Федеральном законе понятия и определения: ... 13) НМЦК - начальная (максимальная) цена контракта; ...

Статья 23 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" - Определение начальной (максимальной) цены контракта:

1. Начальная (максимальная) цена контракта определяется заказчиком и указывается в извещении о проведении открытого конкурса на заключение контракта, в извещении о проведении запроса котировок или в техническом задании на проведение аукциона в электронной форме.

2. Начальная (максимальная) цена контракта не может быть завышена и должна соответствовать реальным рыночным условиям на момент определения такой цены.

Таким образом, если заказчик решил использовать предложения от фирм, учредитель и руководитель которых является один и тот же человек, для обоснования НМЦК, то это может быть квалифицировано как нарушение общепризнанных принципов справедливости и нравственности. В данном случае заказчик должен рассмотреть предложения других участников закупки и определить НМЦК в соответствии с реальными рыночными условиями на момент определения такой цены.