Коммерческие предложения и НМЦК для договоров до 100 тыс. в филиале: правомерность требований обсуждается

Добрый день. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, бюджетные учреждения при заключении договоров обязаны соблюдать определенные требования, в том числе предоставлять коммерческие предложения, расчет НМЦК и отчеты о невозможности использования иных способов. Однако, если в вышестоящей организации установлены такие требования, то ваша организация обязана их соблюдать при заключении договоров. В случае нарушения этих требований, у вашей организации может возникнуть ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Для ответа на вопрос необходимо дополнительная информация, например, наименование филиала и вышестоящей организации, тип деятельности бюджетного учреждения, вид заключаемого договора и т.д.

Однако, отвечая на данный вопрос в общем виде, следует отметить, что для заключения договоров на поставку товаров, выполнение работ или оказание услуг бюджетными учреждениями действуют ограничения, установленные законодательством. В частности, в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон № 223-ФЗ), если общая стоимость закупаемых товаров, работ или услуг превышает определенный порог, то закупка должна проводиться в соответствии с требованиями, установленными Законом № 223-ФЗ.

В случае, если конкретный договор заключается на сумму до 100 тыс. рублей, то такой договор не подпадает под действие Закона № 223-ФЗ, и условия его заключения определяются на основании общих правил гражданского законодательства. В рамках этих правил стороны вольны определять свои требования к документам, включая коммерческие предложения, расчет НМЦК и отчет о невозможности использования иных способов. Однако, следует обратить внимание, что все требования должны быть обоснованы и не должны противоречить законодательству.

Если же договор заключается на сумму свыше 100 тыс. рублей, то он может подпадать под действие Закона № 223-ФЗ, и условия его заключения должны соответствовать требованиям этого закона. В частности, перед заключением договора бюджетное учреждение должно провести процедуру закупки, установленную Законом № 223-ФЗ, в том числе определить каким образом проводится закупка и какие документы должны быть представлены участниками закупки.

Статьи, которые могут быть применимы для решения данного вопроса:

• Гражданский кодекс Российской Федерации (статьи 421-449);
• Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (статьи 7, 10, 12, 15, 16, 26, 28);
• Налоговый кодекс Российской Федерации (статьи 23, 24, 97).