Дополнительные требования к участникам закупок в соответствии с Федеральным законом №44-ФЗ: наличие права собственности и проведение аукциона

Согласно ч.2 ст.31 Федерального закона №44-ФЗ Правительство Российской Федерации имеет право устанавливать дополнительные требования к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются путем проведения конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием или закрытых двухэтапных конкурсов, а также аукционов. Следовательно, проводя аукцион по закупке квартир по 44 ФЗ, вам следует проверить, входит ли данный объект закупки в перечень отдельных видов товаров, на которые устанавливаются дополнительные требования. Если квартира входит в данный перечень, то установление дополнительных требований, например, затребовать документ о праве собственности на квартиру от участников аукциона, будет соответствовать требованиям законодательства. Однако, если квартира не входит в перечень, то установление дополнительных требований может быть противоречиво закону.

Для решения данного вопроса потребуются следующие документы и информация:

1. Федеральный закон №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
2. Постановление Правительства РФ от 05.04.2013 № 255 "Об утверждении перечня отдельных видов товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются путем проведения конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов или аукционов"
3. Документация на проведение аукциона по закупке квартир в соответствии с требованиями ФЗ №44-ФЗ

Если в документации на проведение аукциона не указано, что данный объект закупки входит в перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, установленный Постановлением Правительства РФ от 05.04.2013 № 255, то дополнительные требования к участникам аукциона устанавливать не требуется. Однако, если в документации на проведение аукциона присутствуют другие требования, например, на наличие права собственности на квартиру, то участники аукциона будут обязаны предоставить соответствующие документы.

Иными словами, необходимо внимательно изучить требования, установленные в документации на проведение аукциона, и определить, является ли предоставление дополнительных документов, в том числе документа о праве собственности на квартиру, обязательным для участников аукциона. Если такие требования отсутствуют, то запрос дополнительных документов может быть нарушением ФЗ №44-ФЗ.

Для ответа на данный вопрос применимы следующие статьи закона:

• Часть 2 статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
• Статья 2 Федерального закона № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Согласно части 2 статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ, Правительство РФ имеет право устанавливать к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг, дополнительные требования, в том числе к наличию права собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов для исполнения контракта. Однако для решения вопроса, входит ли данный объект закупки в перечень отдельных видов товаров, необходимо обращаться к Постановлению Правительства РФ о соответствующем перечне.

Если Постановление Правительства РФ не содержит указания на данные виды товаров, то устанавливать дополнительные требования для участников аукциона не требуется, а также не будет являться нарушением Федерального закона № 44-ФЗ.