Деятельность Федерального министра: управление ОАО «Сатурн» и ответственность за правонарушения

В соответствии с законодательством Российской Федерации, федеральный министр не может заниматься предпринимательской деятельностью и участвовать в управлении юридическими лицами. Данное действие может рассматриваться как нарушение конституционных принципов официальной этики и противоречит положениям закона о государственной службе.

Если такой факт будет установлен, то возможными мерами к ответственности федерального министра будут: дисциплинарная ответственность, возможное привлечение к уголовной или административной ответственности, возможный отзыв с должности, а также компенсация убытков, причиненных государству в результате такой деятельности.

Для решения данного вопроса понадобятся следующие документы:

• Конституция Российской Федерации;
• Федеральный закон "Об основах государственной службы Российской Федерации";
• Федеральный закон "Об участии в осуществлении власти и местном самоуправлении в Российской Федерации";
• Устав ОАО "Сатурн";
• Доверенности на участие в управлении ОАО "Сатурн".

Ответ на вопрос о конституционности указанных действий федерального министра зависит от конкретных обстоятельств и соответствия его действий законодательству Российской Федерации. Если участие в управлении ОАО "Сатурн" противоречит закону, то данный факт может быть квалифицирован как конституционное правонарушение. В таком случае возможны следующие меры конституционно-правовой ответственности:

• Привлечение к ответственности согласно закону "Об участии в осуществлении власти и местном самоуправлении в Российской Федерации" за нарушение требований к поведению, принципам и ограничениям при осуществлении управленческих или распорядительных полномочий;
• Привлечение к административной или уголовной ответственности согласно действующему законодательству Российской Федерации, если факты нарушения закона подтвердятся;
• В случае грубого нарушения закона и конституции возможно привлечение к импичменту, который является высшей мерой ответственности и предполагает отрешение от должности.

Статьи, которые могут быть применены в данном случае: 1) Статья 28 Конституции РФ: "Каждый имеет право на свободу предпринимательства, если это не противоречит федеральному закону и не нарушает права других лиц". 2) Статья 19 Федерального закона "О государственной службе Российской Федерации": "Государственный служащий не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом". 3) Статья 20 Федерального закона "О государственной службе Российской Федерации": "Государственный служащий не вправе заниматься иными видами оплачиваемой деятельности, за исключением научно-исследовательской, преподавательской, литературной и художественной деятельности, а также иной деятельности, связанной с выполнением обязанностей государственной службы". 4) Статья 24 Федерального закона "О противодействии коррупции": "Государственный служащий должен избегать любых действий, могущих привести к конфликту интересов, в том числе к действиям, связанным с занимаемым должностным положением, а также к действиям по осуществлению предпринимательской деятельности или иным действиям, несовместимым с исполнением должностных обязанностей". Ответ на вопрос о конституционной правомерности подобной деятельности зависит от того, нарушает ли она вышеперечисленные законы и принципы, а также другие федеральные законы и нормы права. Если нарушения имеют место, меры конституционной, гражданско-правовой и административной ответственности могут состоять в штрафах, увольнении из должности, лишении права занимать государственные должности и других мерах, предусмотренных законом.