Реализация предпринимательской деятельности через доверенных лиц и участие в управлении ОАО «Сатурн»: вопросы конституционного правонарушения и ответственности

Согласно ст. 24 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", государственный гражданский служащий не может заниматься предпринимательской деятельностью или иметь доли (акции) в коммерческих организациях, за исключением долей (акций) в организациях, созданных для участия в управлении имуществом соответствующего органа государственной власти, в котором он состоит в должности, а также долей (акций) в организациях, в уставном капитале которых доходы от государственного участия составляют не менее 50 процентов.

Поэтому, федеральный министр занимающийся предпринимательской деятельностью через своих доверенных лиц, в том числе участвуя в управлении ОАО «Сатурн», может совершать конституционно-правовые нарушения.

Меры конституционно-правовой ответственности в отношении федерального министра могут включать отставку из должности и возбуждение уголовного дела за совершение преступления, если установится, что деятельность, связанная с управлением ОАО «Сатурн», связана с коррупцией или другими противоправными действиями. Однако, конечное решение о мерах ответственности принимается компетентными органами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Для решения данного вопроса потребуются следующие документы:

1. Конституция Российской Федерации
2. Федеральные законы "О государственной службе Российской Федерации", "Об ОАО "Сатурн" и иные законы, регулирующие деятельность федеральных министров и управление акционерными обществами.
3. Устав ОАО "Сатурн" и другие уставные документы.

Относительно вопроса, является ли подобная деятельность конституционным правонарушением, необходимо отметить, что согласно статье 8 Конституции РФ, федеральные органы государственной власти обязаны действовать на основе и в пределах их полномочий, определенных Конституцией и федеральными законами. Также статья 12 Конституции устанавливает, что ограничения гражданских прав и свобод допустимы в тех случаях, когда они необходимы для защиты конституционного строя, общественного порядка, здоровья, морали и прав других лиц.

С учетом вышеизложенного, если деятельность федерального министра Р, занимающегося предпринимательской деятельностью через своих доверенных лиц, в том числе участвуя в управлении ОАО "Сатурн", противоречит законодательству, то она может быть признана конституционным правонарушением, на которое могут быть применены меры конституционно-правовой ответственности.

В соответствии с законодательством РФ, к таким мерам относятся штрафы, отстранение от занимаемой должности, запрет на занимаемую должность, лишение права занимать государственные должности и т.д. Однако, принятие мер в данном случае, будет зависеть от решения соответствующих органов государственной власти.

Статьи, применимые для решения данного вопроса:

Статья 83 Конституции Российской Федерации; Статьи 7, 9, 15, 17, 19, 20, 21, 140, 285.1, 285.2, 285.3 Уголовного кодекса Российской Федерации; Статьи 158, 197, 199 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с указанными статьями, деятельность федерального министра, связанная с участием в управлении ОАО «Сатурн», может рассматриваться как конфликт интересов и являться нарушением закона.

В отношении государственных должностных лиц, таких как федеральный министр, возможны меры конституционно-правовой ответственности, такие как привлечение к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в зависимости от характера нарушения.