Черные списки пассажиров: новое предложение ОАО РЖД - вопросы и опасения

Черный список пассажиров может вводиться за систематические правонарушения на транспорте (например, курение, пьянство, проявление агрессии, нанесение ущерба имуществу перевозчика и т.д.), нарушение правил безопасности передвижения на транспорте или другие законодательные основания, установленные законодательством РФ.

Однако, принципиальным является то, что списки пассажиров должны формироваться и использоваться в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в том числе с учетом принципа законности и свободы передвижения граждан по территории РФ, установленного статьей 27 Конституции РФ. Поэтому, в случае отказа продавать билеты пассажиру по причине включения его в черный список за нарушении ст. 6.24 КоАП РФ, необходимо обратиться к компетентным органам защиты прав, чтобы обеспечить предоставление доступа к государственным услугам и правам.

Для решения вопроса о введении черных списков пассажиров необходимо провести анализ существующего законодательства Российской Федерации, в частности, закона «О железнодорожном транспорте» и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Также могут быть изучены опыт и практики других стран в части реализации похожих мер.

Категории правонарушений, попадающих в черный список, могут быть уточнены либо установлены в соответствии с законом об административных правонарушениях. При этом необходимо учитывать то, что любое ограничение прав гражданина должно быть законным и соответствовать конституционным принципам Российской Федерации.

Отказ в продаже билетов на поезд из-за нарушений, как, например, курение в тамбуре, может быть рассматриваем как надлежащее ограничение права на свободное передвижение внутри страны в случае, если это ограничение имеет законное обоснование и не противоречит правам и свободам человека и гражданина, гарантированным Конституцией.

Чтобы точнее ответить на ваш вопрос, мне нужна больше информации о критериях, по которым будет формироваться черный список, и о предложенном механизме его реализации.

Статьи, применимые к данному вопросу:

• Статья 27 Конституции РФ "Каждый имеет право свободно передвигаться и выбирать место пребывания на территории Российской Федерации, выезжать за ее пределы и возвращаться в Российскую Федерацию"
• Статья 9.1 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в РФ", которая запрещает курение в общественных местах
• Статья 6.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которая предусматривает штраф за курение в тамбуре на транспорте
• Требования пассажирского сообщения, установленные приказом Минтранса РФ от 10 августа 2016 г. № 285, в соответствии с которыми пассажирам запрещено курить на территории станции и на борту поезда.

Отказ продажи билета пассажиру за нарушение запрета на курение не противоречит Конституции РФ, так как это не является запретом на передвижение внутри страны, а ограничением в связи с нарушением установленных требований. Решение о введении черных списков и их содержание остаются на усмотрение ОАО РЖД как частного предприятия.