Авторский надзор в контракте на 10 млн: что требует заказчик, что хочет исполнитель и как обосновать свои действия

Согласно законодательству Российской Федерации, выполнение работ по авторскому надзору является отдельной услугой, которая должна быть оговорена в контракте или дополнительном соглашении. В данном случае, хотя приписка о выполнении функций авторского надзора содержится в техническом задании, но это не означает, что данная услуга включена в контракт. В соответствии с правилами исполнения контрактов, каждый этап работ должен иметь отдельное соглашение и составной стоимостью. Таким образом, мы можем рекомендовать Заказчику заключить дополнительный контракт на выполнение работ по авторскому надзору, что не только соответствует требованиям законодательства, но и поможет избежать возможных конфликтов в будущем.

Для решения данного вопроса необходимо предоставить следующие документы и доказательства:

1. Копия заключенного контракта с Государственным заказчиком, где должно быть четко определено, какие работы предусматриваются контрактом и какие платежи будут осуществляться.

2. Копии всех сопутствующих документов, относящихся к контракту, в том числе и технического задания.

3. Если техническое задание содержит только общую формулировку насчет авторского надзора, то необходимо предоставить письменное разъяснение Заказчика о его конкретных требованиях и ожиданиях в отношении авторского надзора.

4. Смету работ, которые должны выполняться в рамках авторского надзора, чтобы доказать необходимость дополнительных расходов, связанных с выполнением этих работ.

5. Ранее заключенные аналогичные контракты, которые предусматривают отдельную оплату за авторский надзор.

6. Нормативные акты, которые регулируют порядок заключения и исполнения контрактов на выполнение работ для государственных нужд.

На основании предоставленных материалов необходимо обосновать Заказчику, что выполнение авторского надзора является дополнительной работой, которая должна оплачиваться отдельно и что отсутствие соответствующей сметы и календарного плана не позволяет ее выполнить в рамках основного контракта. Дополнительно можно указать, что законодательство не предусматривает обязательного выполнения авторского надзора за счет исполнителя при отсутствии соответствующих соглашений и договоренностей сторон.

Для решения данного вопроса необходимо представить следующие документы:

1. Контракт на выполнение работ условно на 10 млн.
2. Техническое задание на выполнение работ, в котором указана функция авторского надзора.
3. Календарный план выполнения работ.
4. Смету на выполнение работ.

В данном случае, поскольку авторский надзор не прописан в календарном плане и смете, можно обосновать необходимость заключения отдельного контракта на выполнение авторского надзора. Это обусловлено тем, что выполнение функций авторского надзора является отдельной услугой, которая должна быть оплачена дополнительно.

Подтверждением этого могут служить нормативно-правовые акты, регулирующие отношения между заказчиком и исполнителем при выполнении государственных контрактов.

В целом, стороны должны руководствоваться принципом исполнения контракта в соответствии с его условиями и не допускать разногласий в трактовке условий контракта. При возникновении спорных вопросов рекомендуется обратиться к юристу для профессиональной консультации.

Статьи, которые могут быть применимы в данной ситуации, это статьи 421, 422, 424 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) и статьи 5, 15, 16 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

Согласно статьям ГК РФ, условия договора должны быть четко определены, а если они не определены, то следует исходить из того, что они определены в соответствии со стандартами делового оборота или обычаями, применяемыми в данной сфере. Если в техническом задании не указана стоимость авторского надзора и сроки его выполнения, то в рамках контракта на его выполнение все условия должны быть определены соглашением сторон.

В соответствии с Федеральным законом "О закупках" заказчик не вправе требовать от исполнителя неоплаченных услуг вне рамок заключенного договора. Если исполнитель предоставил услуги, не указанные в договоре или техническом задании, то он вправе потребовать дополнительной оплаты за эти услуги.

Таким образом, если контракт не включает выполнение авторского надзора, то исполнитель вправе требовать заключения отдельного договора на его выполнение или дополнительной оплаты за его выполнение по согласованию со сторонами. В противном случае исполнитель не может бесплатно предоставить заказчику услуги, не указанные в договоре.

Статьи, применимые для решения данного вопроса, могут быть следующими:

1. Статья 421 Гражданского кодекса РФ "Обязательства по договору"
2. Статья 702 Гражданского кодекса РФ "Договор строительного подряда"
3. Статья 730 Гражданского кодекса РФ "Порядок оплаты выполненных работ и возмещения затрат подрядчика"
4. Статья 779 Гражданского кодекса РФ "Изменение условий договора"
5. Статья 802 Гражданского кодекса РФ "Ответственность за нарушение условий договора"

Конкретное применение этих статей зависит от условий договора и действий сторон. Если условия контракта не определены достаточно четко, то применение статей будет зависеть от того, какие принципы и правила предпочитает Заказчик. Если Заказчик хочет, чтобы авторский надзор был включен в контракт бесплатно, то необходимо аргументировать, что обязательство по авторскому надзору должно быть оплачено отдельно от основной цены контракта в соответствии с действующим законодательством РФ. Дополнительно, можно взять на вооружение и другие соответствующие статьи Гражданского Кодекса Российской Федерации.