Залив Восток: краевой заказник с береговой охранной зоной и проблемами строительства в посёлках

Законность действий чиновников администрации края зависит от соответствия действий с требованиями законодательства Российской Федерации. В данном случае, если Постановление администрации края о запрете строительства в охранной зоне было принято и зарегистрировано в установленном порядке, то это Постановление имеет законную силу и действует до его отмены или изменения в соответствии с процедурами, установленными законодательством. Также, необходимо уточнить, были ли в возможности заявители ознакомиться с данным Постановлением и известиться о его требованиях. Если же чиновники администрации края без законных оснований отказываются регистрировать уже построенные дома или не дают разрешений на строительство в соответствии с требованиями законодательства, то такие действия могут быть оспорены в соответствующих органах юрисдикции.

Для решения данного вопроса необходимо обратиться к действующему законодательству Российской Федерации, а именно к Закону "Об особо охраняемых природных территориях" от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ, Федеральному закону "О защите окружающей среды" от 10 января 2002 года № 7-ФЗ, а также к Постановлению Правительства РФ от 06.03.2001 г. № 176 «Об утверждении Положения об охране особо охраняемых природных территорий».

Согласно действующему законодательству, охранная зона особо охраняемой природной территории является территорией, в которой устанавливаются режимы использования и защиты зон природных объектов и территорий за отведенным ими периметром. При этом в ее пределах ограничиваются виды использования территории и ее объектов, включая запрет на строительство объектов, за исключением объектов, необходимых для собственных нужд органов управления особо охраняемой природной территорией и в соответствии с установленными для нее целями.

Таким образом, если поселки расположены в зоне охраны природного объекта, то запрет на строительство в охранной зоне является законным. Однако, если строительство соответствует установленным для данной территории целям и не противоречит режиму использования и защиты зоны, то органы управления особо охраняемой природной территорией должны выдать соответствующие разрешительные документы на строительство.

Следовательно, необходимо уточнить находятся ли поселки в зоне охраны заказника, и если да, то произведена ли экспертиза на соответствие строительства целям используемой территории и режиму защиты природных объектов. В случае неправомерного запрета на строительство и отказа в выдаче разрешительных документов, органы государственной власти, производившие соответствующие действия, могут быть привлечены к ответственности в доступном порядке.

Статьи законодательства, применимые для решения данного вопроса:

1. Закон РФ от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ "Об охране окружающей среды", статья 51.

2. Закон РФ от 4 мая 1999 года № 94-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", статьи 10, 11, 16.

3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, статья 7.12 "Нарушение установленного порядка пользования земельным участком".

4. Градостроительный кодекс РФ, статьи 5, 15, 23.

С учетом изложенных нормативных правовых актов, администрация края, если не нарушает закон, в праве запрещать строительство в охранной зоне заказника "Залив Восток". За нарушение установленного порядка пользования земельным участком могут быть предусмотрены административные штрафы и другие меры ответственности.