Закупки на аукционе: разбираем конкретный случай, начальная цена и среднерегиональные данные

При закупке товаров, работ, услуг по аукциону заказчику необходимо соблюдать требования законодательства Российской Федерации, включая правила о формировании начальной максимальной цены контракта и применение процедуры закупки. Если начальная максимальная цена контракта была установлена выше среднерегиональной или не соблюдены другие требования закона, то это может быть расценено как нарушение законодательства о закупках. Однако, необходимо уточнить все детали, чтобы дать конкретный ответ на ваш вопрос и определить, были ли допущены нарушения.

Для принятия решения по данному вопросу, требуется уточнить ряд нюансов и предоставить следующие документы:

• Документы, подтверждающие факт проведения закупки по аукциону;
• Начальную максимальную цену контракта;
• Среднерегиональную цену на уголь, указанную в Росстате на момент проведения аукциона;
• Документы, подтверждающие факт сравнения цены закупки с среднерегиональной ценой на уголь, указанной в Росстате.

Отмечу, что высокая начальная максимальная цена контракта не является сама по себе основанием для признания закупки незаконной. В соответствии со ст. 93 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (ФЗ-223), заказчик вправе определить начальную (максимальную) цену контракта самостоятельно, исходя из данных о среднерыночных ценах соответствующего товара, работы, услуги.

В то же время, если были нарушены требования к проведению аукциона, например, отсутствовали конкурентные предложения или проведена неправильная оценка предложений участников закупки, то закупка может быть признана незаконной. При наличии подобных нарушений следует обратиться в ФАС России с жалобой на действия заказчика.

Для ответа на данный вопрос нужно обратиться к Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В данном случае можно рассмотреть статьи 33, 34, 35, 36, 37.

Статья 33 – требования к проведению процедур закупки. Статья 34 – порядок размещения заказа. Статья 35 – порядок проведения открытого аукциона в электронной форме. Статья 36 – порядок подведения итогов открытого аукциона в электронной форме. Статья 37 – требования к содержанию контракта.

Кроме того, для решения данного вопроса можно обратиться к "Положению о порядке формирования среднерыночных или региональных цен в отношении товаров, работ, услуг, утвержденному постановлением Правительства РФ от 21.09.2015 № 1018.