Выигрыш на электронном аукционе: капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме со скидкой 16,5%. Как заключить договор на 36 млн. руб. с учетом требований и возможностью повышения суммы?

Согласно статье 2 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", Заказчик не имеет права уменьшить цену по результатам аукциона. Таким образом, организация может ввести повышающий коэффициент, которым компенсируется нехватка средств на выполнение проекта. В отношении страхования объекта, если требование обязательного страхования указано в документации на проведение запроса котировок, конкурса или аукциона на закупку, то затраты на страхование могут быть включены в сметную документацию и учтены при определении стоимости контракта. Однако, необходимо убедиться, что стоимость страхования соответствует требованиям конкретной документации и разумна с точки зрения рыночных условий.

Для решения данного вопроса необходимо ознакомиться с проектной документацией, а также с требованиями, которые определены в Постановлении Правительства РФ N 615.

Согласно положениям 44-ФЗ, цену по аукциону нельзя убавить, но в данном случае мы имеем дело с коммерческим предложением по результатам аукциона, а не с невозможностью заключить договор по цене, более низкой, чем была определена на аукционе.

В соответствии с ПП 615, выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов должно осуществляться на основании проектной документации и локальной сметы, которая должна соответствовать проектной документации. В данном случае, если локальная смета не соответствует требованиям проектной документации, необходимо учесть все дополнительные затраты и привести локальную смету в соответствие с проектной документацией.

Относительно страхования объекта, выполнение этого требования также определяется положениями ПП 615 и характером заключенного договора. Если требования по страхованию не являются принципиальными для исполнения договора, то вносить это требование в смету и заключенный договор не следует. Однако, если данное требование принципиально для выполнения работ, необходимо учесть затраты на страхование объекта в смете и заключить договор на соответствующую сумму.

Таким образом, для решения данного вопроса необходимо внимательно изучить проектную документацию и положения ПП 615, а также учитывать все дополнительные затраты, связанные с выполнением работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов.

Для решения вопроса, описанного выше, потребуются следующие документы и мероприятия:

1. Проектная документация - для сопоставления с локальной сметой и определения причин разницы в цене;
2. Локальная смета - для проверки соответствия ее содержанию требованиям проектной документации и законодательству РФ;
3. Документы, подтверждающие затраты на страхование объекта - для проверки возможности включения этих затрат в локальную смету.

Относительно первого вопроса, если условия проекта договора не позволяют заключить договор на сумму, которую предложили по результатам электронного аукциона, участники могут обратиться в суд с требованием о дополнительном объяснении условий контракта и оспорить его незаконные положения.

Относительно второго вопроса, если страхование объекта необходимо и предусмотрено проектной документацией, затраты на страхование могут быть включены в локальную смету. Однако, необходимо проверить, соответствуют ли эти затраты законодательству РФ и требованиям Постановления Правительства РФ N 615.

Статья 44 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (ред. от 03.08.2018) применима для решения вопроса о цене по аукциону и праве Заказчика ее убавить.

Статья 2 Постановления Правительства РФ от 09.09.2015 N 865 "Об утверждении Правил содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" применима для решения вопроса о страховании объекта и возможности внесения затрат на смету.

Также могут быть применимы другие статьи данных законов, а также других законодательных актов, связанных с контрактной системой в сфере закупок и содержанием многоквартирных домов.

Статьи, применимые к данной ситуации:

• Статья 44 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
• Постановление Правительства РФ от 28.06.2019 N 615 "Об утверждении требований к контрактам на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, процедурам их заключения".
• Закон РФ от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О страховании".

Применительно к первому вопросу, на законных основаниях заключение договора на сумму, которую предложили по результатам электронного аукциона, возможно только при условии, что локальная смета соответствует проектной документации и обеспечивает полное и качественное выполнение работ. Также следует учитывать, что в ПП 615 нет ограничений на увеличение цены по результатам аукциона, однако это может повлечь за собой проверки со стороны контролирующих органов и потенциальные риски для исполнения контракта.

Относительно второго вопроса, на смету следует внести затраты на страхование объекта, если это прописано в требованиях к контракту по ПП 615 и при условии полного соответствия сметы проектной документации.