Выбор контрольного бруска: ГОСТ vs. производитель, указанный в закупочной документации

1. Если требования заказчика предусматривают указание конкретного производителя и его продукции по номеру росстандарта, то это может послужить поводом обращения в ФАС, если такие требования противоречат принципам открытости, конкуренции и свободы выбора поставщиков, установленным законодательством Российской Федерации об осуществлении закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Указывать в требованиях к закупке конкретного производителя и его продукцию не является правомерным, если это необходимо для обеспечения требований безопасности или качества товаров, работ и услуг. Поэтому, если заказчик указал форму и размеры второго бруска, но допускает только изготовление его второй организацией, несмотря на наличие аналогичного бруска у первой организации, то это может противоречить принципам открытости и конкуренции при проведении закупки. Однако, если заказчик предъявляет требования к бруску, например, в отношении его соответствия ГОСТ, то первая организация может изготовить брусок, соответствующий этому ГОСТу. В этом случае решение заказчика будет правомерным.

Для решения первого вопроса необходимо проверить соответствие указанного росстандарта требованиям законодательства и закупочной документации. Если производитель соответствует всем требованиям документов, то действия заказчика не должны послужить поводом для обращения в фас. Однако, если производитель не соответствует указанным требованиям, то заказчик может быть привлечен к ответственности.

Второй вопрос касается соответствия брусков контрольным требованиям ГОСТа, указанному заказчиком. Если первая организация не может предоставить бруски, которые соответствуют указанным требованиям, то заказчик вправе отказаться от ее услуг и выбрать другого поставщика. Если же первая организация может предоставить бруски, которые соответствуют ГОСТу, то решение заказчика о запрете на использование первой организации может быть правомерным только в случае, если есть объективные причины, подтверждающие его решение (например, несоответствие качества продукции). В противном случае, такое решение может быть незаконным и являться основанием для обращения в ФАС.

Первый вопрос не имеет четкого ответа, так как он не связан с конкретными статьями закона. Однако, принимая во внимание законы о государственных закупках и нормы закона о защите прав потребителей, можно предположить, что в закупочной документации должны быть указаны требования к качеству, безопасности и иным характеристикам товара, а также процедуры и правила оценки соответствия заявленным требованиям.

Касательно второго вопроса, следующие статьи могут быть применимыми: - Статья 420 Гражданского кодекса РФ "Договор подряда"; - Статья 454 Гражданского кодекса РФ "Качество товаров"; - Статья 7 закона о защите прав потребителей "Права потребителя при приобретении товаров"; - Статьи 4, 17 Федерального закона от 18 июля 2011 года №223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

В соответствии с этими статьями, закон обязывает заказчика указывать в требованиях к качеству товара не только ссылки на стандарты, но и конкретные параметры (например, габаритные размеры и форму бруска). Если одна из организаций не может предоставить товар с заявленными параметрами (в данном случае, размерами), то заказчик имеет право отказать в заключении договора с этой организацией. При этом, в рамках закона о государственных закупках, заказчик не имеет права дискриминировать поставщиков на основании их места нахождения или национальности, а также должен строго соблюдать процедуры и правила проведения закупок.