Отказ в закупке по ФЗ44: основания и требования к заявке в закупочной документации

Судя по предоставленной информации, заказчик отклонил заявку участника закупки сославшись на непредставление требуемой информации и документов, а именно - не указан номер реестровой записи из реестра промышленной продукции, произведенной на территории Российской Федерации. Требование указывается в закупочной документации (пункт 2.4), а также в пункте 1 перечня информации и документов, предусмотренного нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона № 44-ФЗ.

Товар, на который подана заявка, не указан в реестре промышленной продукции, находящемся по ссылке https://gisp.gov.ru/pp719v2/pub/prod/, но был найден похожий товар с другим наименованием - «Тележки для зарядки ноутбуков», и характеристики которого не соответствуют параметрам технического задания по данной закупке.

На основании представленной информации, однако, нельзя сказать, верен ли данный реестр или нет.

Если отказ заказчика был обоснован, то участник закупки может обратиться с претензией к заказчику. В случае если решение заказчика по претензии не будет устраивать участника, он вправе обратиться в УФАС для защиты своих прав. Если же отказ был необоснованным, то участник закупки также может обратиться в УФАС или в суд для защиты своих прав.

Для решения данного вопроса Вам потребуются следующие документы:

1) Закупочная документация на проводимый электронный аукцион; 2) Пункт 5 части 12 статьи 48 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; 3) Постановление Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 № 719 "Об утверждении требований к содержанию, составу заявки на участие в электронном аукционе и инструкции к ее заполнению"; 4) Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 23.11.2020 № 105 "Об установлении технических регламентов Таможенного союза, технических регламентов Евразийского экономического союза и единого реестра промышленной продукции Таможенного союза".

Судя по предоставленной информации, Ваша заявка была отклонена по причине непредставления информации и документов, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 43 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

В соответствии с требованиями к содержанию заявки, участники закупки, предлагающие промышленные товары, должны указать номера реестровых записей из реестра промышленной продукции, произведенной на территории Российской Федерации. При этом, если продукция произведена на территории Российской Федерации, участники закупки также должны предоставить информацию о совокупном количестве баллов за выполнение технологических операций (условий) на территории Российской Федерации.

Учитывая, что в реестре отсутствует продукция с таким наименованием, как "Тележка-хранилище с системой подзарядки и маршрутизатором", и характеристики похожей продукции не соответствуют параметрам технического задания данной закупки, отказ в отклонении Вашей заявки является обоснованным.

Если Вы считаете, что отказ был необоснованным, Вы можете подать жалобу на действия заказчика в УФАС в соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ "О защите конкуренции". Однако, для успешного оспаривания отказа необходимо представить доказательства того, что отказ был необоснованным.

Статьи, применяемые для решения данного вопроса: 1. Пункт 5 части 1 статьи 43 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" 2. Часть 12 статьи 48 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" 3. Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 23.11.2020 № 105 4. Постановление Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 № 719 о требованиях к количеству баллов за выполнение технологических операций (условий) на территории Российской Федерации для определенной продукции. 5. Реестр российской промышленной продукции, единый реестр российской радиоэлектронной продукции и евразийский реестр промышленных товаров, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2005 № 158

Отказ в признании заявки соответствующей требованиям законодательства обоснован, так как заявка не содержала информации, предусмотренной пунктом 5 части 1 статьи 43 Федерального закона № 44-ФЗ. Оспорить данное решение можно путем подачи жалобы в Федеральную антимонопольную службу (ФАС) в соответствии с частью 14 статьи 7 Федерального закона № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Однако, для этого необходимо подробно изучить документацию по данной закупке и ознакомиться со всеми применимыми нормативными правовыми актами.