Вопросы по электронным торгам по 44 ФЗ: пропуск заявок, слова не менее в спецификации и последствия для заказчика

Если в спецификации размещения заказа допущено использование слова "не менее", то это расходится с требованиями инструкции, утвержденной заказчиком. Как правило, при наличии таких расхождений заявка должна быть отклонена. Если заказчик решает не отклонять заявку, то это может быть рассмотрено как нарушение требований закупочной документации и порядка проведения закупки в целом. В случае, если этот участник выиграет аукцион, то другие участники, которые могли бы участвовать в закупке, могут обратиться в ФАС или суд с жалобой на решение заказчика о допуске заявки, что приведет к негативным последствиям для заказчика, включая возможную отмену размещения заказа, обязательство возместить убытки и другие неприятные санкции в соответствии с законодательством о закупках.

Для ответа на данный вопрос вам потребуется изучить все имеющиеся у заказчика документы процедуры электронных торгов по 44-ФЗ, в том числе настоящую инструкцию, спецификацию, и другие документы, которые были опубликованы в рамках конкретного конкурсного процесса. Важно учитывать также все требования законодательства РФ, регулирующего данную процедуру, а также практику и рассуждения высших судебных инстанций.

Если в спецификации указано "не менее" и данное требование не противоречит требованиям закона, то заказчик имеет право на основании данного требования пропустить первую часть заявки, если она не соответствует минимальным требованиям. Однако, если участник выиграет торги и будет установлено, что его заявка не соответствовала требованиям, заказчик может быть привлечен к административной или гражданской ответственности в соответствии с законодательством РФ.

Возможно, что решение о пропуске заявки в первой части противоречит законодательству РФ и может быть неоднозначным, так что для достижения точного ответа в данном случае, необходимо провести детальный анализ имеющейся документации.

Статьи закона, применимые в данном случае:

• Статья 22 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - "44-ФЗ"), которая определяет требования к документации о закупке.

• Статья 28 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - "223-ФЗ"), которая устанавливает порядок проведения аукциона и определяет правила оценки заявок.

По данному вопросу, если в спецификации допущено слово "не менее", то заказчик не вправе пропустить заявку, поскольку такая формулировка расценивается как условие, связывающее участника закупки, что противоречит правилам оценки заявок.

Однако, если в инструкции указано, что таких слов не должно быть, то можно обратить внимание на статью 24 Закона 44-ФЗ, которая предусматривает возможность изменения документации о закупке до момента окончания подачи заявок.

Если при этом участник, которого заказчик не рассмотрел в первой части, победит на аукционе, то это может рассматриваться как нарушение процедур закупки и привести к негативным последствиям для заказчика, включая аннулирование результата аукциона и возможную ответственность за ущерб, причиненный другим участникам.