Требования Заказчика по 223 ФЗ: пример закрытого конкурса на уборку с установленными требованиями к инструментам.

Согласно требованиям Закона № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", Заказчик вправе устанавливать требования к характеристикам товаров, работ, услуг, которые необходимы для выполнения заказа. При этом такие требования должны быть обоснованы целями и задачами заказа и не должны создавать необоснованных ограничений в выборе потенциальных поставщиков. Однако, при установлении требований к инструментам необходимо убедиться, что это не противоречит законодательству о контрактной системе в сфере закупок и не нарушает права потенциальных поставщиков.

Для решения данного вопроса могут понадобиться следующие документы:

1. Федеральный закон от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон № 223-ФЗ).
2. Правила осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденные постановлением Правительства РФ от 05.04.2012 № 275 (далее - Правила № 275).
3. Техническое задание на оказание услуг по уборке помещений и территорий, установленное заказчиком.
4. Документы, подтверждающие соответствие выбранного инструмента требованиям заказчика.

Считается, что Закон № 223-ФЗ является основным регуляторным документом при проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Правила № 275, в свою очередь, устанавливают порядок организации, проведения и контроля за осуществлением таких закупок.

При установлении требований к инструментам для выполнения работ заказчик должен изучить техническое задание, в котором определены требования к данным инструментам. В этом случае заказчик имеет право устанавливать определенные требования к инструментам, которые будут использоваться исполнителем в рамках выполнения работ.

Однако необходимо учитывать, что требования должны быть обоснованными и не должны противоречить законодательству РФ. Кроме того, требования не должны устанавливаться с целью ограничения конкуренции или фиксации определенных поставщиков/исполнителей.

Статья 17 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (с учетом изменений от 01.01.2021) - "Требования к участникам закупок". В части, касающейся прав и обязанностей участников закупок.