Требования Нормы 44-ФЗ к контрактным управляющим: высшее образование или ДПО в сфере закупок?

В соответствии с нормой 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» работники контрактной службы, в том числе контрактный управляющий, обязаны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок. Следовательно, контрактный управляющий должен иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок, а не только высшее профессиональное образование, не относящееся к размещению заказов и осуществлению закупок.

Для решения данного вопроса, необходимы следующие документы:

1. Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2. Отраслевые нормативные акты в сфере контрактной системы.

3. Диплом контрактного управляющего и его квалификационные документы.

4. Перечень профессий и специальностей, требующих специальных знаний и умений в сфере закупок, утвержденный Минэкономразвития РФ.

5. Разъяснительные письма и примеры рассмотрения аналогичных вопросов со стороны юридических консультантов и специалистов по вопросам ФЗ-44.

Относительно вопроса о возможности управлять контрактной службой с высшим профессиональным образованием, не относящемся к размещению заказов и осуществлению закупок, следует отметить, что возможность осуществления контрактными управляющими закупочной деятельности определяет минимум образование, а также наличие специальных знаний касательно решения вопросов, связанных с закупочной деятельностью. В соответствии с п. 2 ст. 6 ФЗ-44, работники контрактной службы (в том числе контрактный управляющий) должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок. В связи с этим, имея только высшее профессиональное образование, не относящееся к размещению заказов и осуществлению закупок, управлять контрактной службой невозможно, так как законодательную норму необходимо толковать буквально и компетенции контрактного управляющего нужно определять в соответствии с законодательством.

Статья 44 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" устанавливает требования к квалификации работников контрактной службы и контрактных управляющих.

В данном случае применимы следующие статьи закона: - статья 9 "Требования к квалификации работников контрактной службы"; - статья 10 "Требования к квалификации контрактного управляющего".

Согласно статье 10, контрактный управляющий должен иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок. Таким образом, контрактный управляющий должен иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование, связанное с размещением заказов и осуществлением закупок. Высшее образование, не относящееся к размещению заказов и осуществлению закупок, не соответствует требованиям закона.