Требование наличия сертификатов у исполнителей: законное условие или произвольный запрос? - Аргументируем свою позицию и ссылаемся на закон

Условие, предъявляемое заказчиком в запросе котировок о наличии сертификатов соответствующего обучения может быть законным, если оно не противоречит требованиям 44-ФЗ и другим действующим законодательством Российской Федерации. Законодательство не предусматривает прямого запрета на установление таких условий в Техническом задании на поставку товаров, выполнение работ или оказание услуг, тем не менее, возможны спорные ситуации по этому вопросу. В данном случае, следует обратиться к контракту и изучить требования заказчика, чтобы определить, являются ли они законными. Для решения возможных спорных ситуаций, стоит обратиться к юридическому совету или квалифицированному юристу.

Для решения данного вопроса понадобятся следующие документы: 1. Документация по запросу котировок заказчика, включая Техническое задание (ТЗ); 2. Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; 3. Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 30 марта 2016 года N 222н "Об утверждении Правил охраны труда при эксплуатации вычислительной техники и организации работы по обслуживанию персональных электронно-вычислительных машин и оргтехники".

Отвечая на вопрос, можно сослаться на статью 28 Федерального закона № 44-ФЗ, которая определяет, что заказчик имеет право устанавливать любые требования к качеству товаров и услуг, включая требования по подготовке и квалификации персонала исполнителя, если такие требования связаны с характером объекта закупки и обеспечением его качества.

Однако, требование заказчика о наличии сертификатов у специалистов может быть аргументировано не только положениями закона о контрактной системе, но и Правилами охраны труда при эксплуатации вычислительной техники и организации работы по обслуживанию персональных электронно-вычислительных машин и оргтехники. При выполнении работ по обслуживанию и ремонту оргтехники, специалисты должны иметь соответствующие профессиональные знания, навыки и опыт, а также сертификаты о прохождении обучения и повышения квалификации у производителей данного оборудования.

Таким образом, если такое требование указано в ТЗ и обосновано статьей 28 Федерального закона № 44-ФЗ и/или Правилами охраны труда при эксплуатации вычислительной техники и оргтехники, обратиться к заказчику с просьбой убрать это условие будет некорректно и маловероятно приведет к результату. Однако, если у вас есть веские доводы в пользу того, что такое требование необосновано, можно обсудить этот вопрос с представителями заказчика и попробовать договориться о его изменении.

При рассмотрении данного вопроса следует обращаться к положениям статей 6 и 38 Закона РФ от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". В соответствии со статьей 6 закона заказчик вправе устанавливать требования к качеству поставляемой продукции, работ, услуг. Однако данные требования должны соответствовать целям закупки и не должны ограничивать конкуренцию. Согласно статье 38 закона, заказчик не вправе устанавливать любые требования, не связанные с предметом закупки, а также устанавливать дополнительные требования, которые необходимы для выполнения работ, услуг или поставки товаров. Поэтому, если требование заказчика на предоставление сертификатов фирм-производителей и соответствующего обучения специалистов не соответствует целям закупки и не является необходимым для выполнения услуги, то установление подобных требований незаконно.