Техника безопасности и выполняемые работы для частника: устройство вентилируемого фасада и охрана участка

Согласно статье 20 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" ответственность за обеспечение безопасности на объекте, в том числе на участке, несет работодатель. В данном случае, работодателем выступает организация ООО, выполняющая работы для частного заказчика. Соответственно, охрана участка и размещение необходимых ограждений должны быть обеспечены указанной организацией, на основании требований Федерального закона № 116-ФЗ и других нормативных актов, регулирующих техническую безопасность.

Главным заказчиком работ является частник, поэтому обязанности охраны и ограждения участка лежат на нем. Однако, в случае непредвиденных обстоятельств, где безопасность граждан и имущества может быть поставлена под угрозу, обязанность может возложиться на исполнителя (ООО).

Соответствующая информация содержится в статьях 6.2, 8.1 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", а также в приказе МЧС России от 18 апреля 2013 г. N 202 "Об утверждении Правил охраны труда при выполнении газосварочных, газорезочных и электросварочных работ" (п. 4.3).

Для решения данного вопроса могут понадобиться следующие документы:

1. Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (с изменениями и дополнениями)

2. Технический регламент о безопасности зданий и сооружений, утвержденный Правительством РФ от 16.02.2008 N 87

3. Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 N 190-ФЗ (с изменениями и дополнениями)

4. Постановление Правительства РФ от 25.02.2006 N 87 "Об утверждении Правил устройства и безопасной эксплуатации вентилируемых фасадов зданий"

5. Санитарные правила и нормы СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к объектам капитального строительства"

В соответствии с указанными документами, ответственность за охрану участка, на котором выполняются работы по устройству вентилируемого фасада, несет заказчик работ - частник. Он обязан ограждать участок и обеспечить безопасность окружающих объектов и людей. При этом важно учитывать все требования технических регламентов и санитарных правил, а также получить соответствующие разрешения и разрешительные документы на работы.

Для решения вопроса техники безопасности необходимо ознакомиться с рядом нормативно-правовых актов Российской Федерации, включая:

1. Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

2. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей;

3. СНиП 11-6-81 «Технические установки наружной электроснабженной линии. Требования к безопасности»;

4. Постановление Правительства РФ от 16 апреля 2002 года № 222 «Об утверждении Правил техники безопасности при работах на высоте»;

5. ГОСТ 12.1.004-91 «ССБТ. Организация обеспечения безопасности производственного процесса».

В данном случае возможны следующие правовые аспекты:

1. В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», заказчик и исполнитель работ должны обеспечивать безопасность труда работников на производстве и на объектах, связанных с производством. Заказчик должен осуществлять контроль за исполнением работ по обеспечению безопасности на объекте.

2. Согласно Правилам техники безопасности при работах на высоте, устройство защитных ограждений может быть произведено как единовременно, так и в процессе строительства. Защитные ограждения должны иметь высоту не менее 1 м 10 см от нижнего уровня до уровня земли или пола площадки и быть выполнены из прочного материала.

3. В соответствии с ГОСТ 12.1.004-91 «ССБТ. Организация обеспечения безопасности производственного процесса» защита мест проведения работ, а также устройство ограждений и препятствий на местах въезда и выезда транспортных средств являются обязательными условиями обеспечения безопасности работников на производстве.

Исходя из вышеперечисленного, ответ на вопрос зависит от конкретных обстоятельств и объекта работ, поэтому рекомендуется проконсультироваться с компетентными специалистами в области техники безопасности и правовых вопросов.

Для решения данного вопроса понадобятся следующие документы и нормативно-правовые акты:

1. Правила устройства и безопасной эксплуатации несущих и ограждающих конструкций зданий и сооружений (ПУЭ 7-2011);

2. ГОСТ Р 12.1.004-91 "ССБТ. Охрана труда. Общие требования";

3. Закон РФ "О техническом регулировании" от 27.12.2002 N 184-ФЗ;

4. Постановление Правительства РФ от 16.04.2012 N 311 "Об утверждении Правил выполнения работ и проведения обслуживания на высоте";

5. ВР 3.1. ПМ "Правила проведения работ на высоте", утвержденные приказом Минтруда РФ от 02.08.2013 N 499н.

Согласно ПУЭ 7-2011, ответственность за безопасность конструкций в целом и за работоспособность отдельных их элементов несет застройщик, проектировщик, изготовитель конструкций, а также занимающиеся монтажом конструкций организации.

Касательно охраны и безопасности участка, в целом это также лежит на ответственности застройщика или руководящей организации. В случае невозможности ограждения участка исполнитель должен обеспечить безопасность путем разработки мероприятий по охране труда и инструкций по безопасности.

Также рекомендуется обратиться к договору между ООО и частником, чтобы уточнить, кто именно несет ответственность за ограждение и безопасность участка.

Статья 5. Закона Российской Федерации от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "Об охране труда" - обязанность работодателя обеспечить безопасность жизни и здоровья работников при выполнении работы.

Статья 29. Закона Российской Федерации от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" - обязанность собственника зарегистрировать свои права на недвижимое имущество.

Статья 15. Федерального закона Российской Федерации от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ "О техническом регулировании" - требования к безопасности продукции, в том числе строительных материалов и конструкций.

Статья 7. Федерального закона Российской Федерации от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "Об охране труда" - требования к охране труда при работе на высоте.

Статья 46. Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ - требования к благоустройству территории и охране окружающей среды при строительстве объектов недвижимости.

Статья 12 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".

1. Статья 12 Федерального закона "Об охране труда": организации обязаны предоставлять работникам условия безопасных условий труда.
2. Статья 29 Федерального закона "Об охране труда": работодатель обязан обеспечивать безопасность техники и оборудования, используемых при выполнении работ.
3. Статья 32 Градостроительного кодекса РФ: застройщик обязан охранять строительную площадку и оборудование.
4. Статья 53 Градостроительного кодекса РФ: застройщик обязан обеспечивать безопасность строительства и предотвращать опасность для окружающей среды и людей.