Строительный контроль и технический надзор: различия и цели проведения

Строительный контроль проводимый Заказчиком и технический надзор Заказчика - это два различных механизма контроля за строительством объекта. Строительный контроль проводимый Заказчиком предполагает меры, принимаемые Заказчиком во время строительства, направленные на обеспечение соответствия работ выполненным проектным решениям, а также качеству используемых строительных материалов и оборудования. А технический надзор Заказчика - это комплекс мер, направленных на контроль и наблюдение за ходом работ, в том числе и на выполнение контрактных обязательств подрядчиком. Основными задачами технического надзора Заказчика являются обеспечение контроля за соблюдением строительной документации и требований законодательства в области строительства, а также за сроками и качеством выполнения работ.

Для решения вопроса о различиях между строительным контролем, проводимым заказчиком, и техническим надзором заказчика, необходимо обратиться к текстам законов, нормативных актов и положений, касающихся организации строительного процесса в Российской Федерации.

Наиболее значимым нормативным актом в этой области является Федеральный закон от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об основах государственного регулирования градостроительной деятельности в Российской Федерации", а также различные правительственные постановления, действующие нормативы и стандарты.

В отношении строительного контроля данный закон предусматривает, что контроль за соблюдением законодательства в сфере градостроительной деятельности, включая строительство объектов капитального строительства, должен осуществляться уполномоченными органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также заказчиками соответствующих объектов.

При этом, законом не определено то, что называется техническим надзором, однако данное понятие подразумевает контроль, проводимый за ходом выполнения работ заказчиком или организацией, назначенной заказчиком. Поэтому, для ответа на поставленный вопрос также может потребоваться анализ договорных отношений между заказчиком и исполнителем, в частности договора на выполнение работ.

Таким образом, для решения вопроса о различии между строительным контролем, проводимым заказчиком, и техническим надзором заказчика, может потребоваться обращение к различной документации, включающей законодательные акты, договорные соглашения и другие документы, связанные с организацией строительного процесса.

Ответ:

Вопросу о различии строительного контроля, проводимого Заказчиком, от технического надзора Заказчика применимы следующие статьи закона РФ:

1. Статья 48 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" - определяет обязанности Заказчика по организации строительного контроля.

2. Статья 52 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" - определяет обязанности Заказчика по организации технического надзора.

3. Статья 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации - определяет общие требования к контролю за соответствием результатов строительства требованиям градостроительных правил и нормативов.

4. Статья 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации - определяет обязанности Заказчика по организации контроля за соответствием результатов строительства градостроительным правилам и нормативам.

5. Статья 8 Закона Российской Федерации от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ "О техническом регулировании" - определяет понятие "технический надзор".

6. Статья 9 Закона Российской Федерации от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ "О техническом регулировании" - определяет требования к организации технического надзора.