Спор о законности оценки по критериям цены и квалификации при участии в конкурсе по 44-ФЗ

Добрый день! Оценка предложений участников конкурса на основании критериев является общепринятой практикой, так как обеспечивает прозрачность процесса и возможность сравнения предложений. По законодательству Российской Федерации, организатор конкурса вправе установить различные критерии оценки и их весовые доли. То, что победитель получил наивысший балл только по одному критерию, допустимо, если такого победителя признали лучшим в соответствии с требованиями конкурсной документации и приведенными в ней критериями и условиями. Итоговый рейтинг определяется на основе суммы баллов по всем критериям, указанным в документации о конкурсе, и организатор конкурса может выбрать как один критерий, так и их комплекс для определения победителя.

Для решения данного вопроса следует обратиться к документам, урегулировавшим проведение конкурса и определения победителя по 44-ФЗ. Это могут быть требования к участникам, порядок проведения конкурса, документация о процедуре оценки заявок, а также требования к квалификации участников.

Согласно 44-ФЗ, в случае проведения конкурса, участие в котором принимают только юридические лица, организации без образования юридического лица, а также иностранные юридические лица, критерии оценки заявок устанавливаются в рамках техно-экономического обоснования и должны быть изложены в конкурсной документации.

Следовательно, первым документом, который необходимо проверить, является конкурсная документация и требования к участникам конкурса. Если был установлен критерий оценки, где цена оценивается на 60%, а квалификация на 40%, то такой критерий должен был быть указан в конкурсной документации. В любом случае, итоговый рейтинг должен складываться из всех критериев, установленных в конкурсной документации, и неважно сколько баллов по какому получил участник.

Если же критерий оценки был установлен неправильно и в нем была допущена ошибка, то участники конкурса имеют право обжаловать результаты проведения конкурса в суде.

Статья 44 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (44-ФЗ), которая регулирует процедуры проведения торгов (конкурс, аукцион, запрос котировок), в том числе критерии оценки предложений участников.

Статья 28 44-ФЗ, которая устанавливает порядок определения победителя конкурса, а именно - победителем конкурса признается участник конкурса, предложивший лучшие (максимальные) результаты по критериям, установленным в извещении о проведении конкурса.

Статья 31 44-ФЗ, которая определяет правила определения итогового рейтинга участников конкурса: итоговый рейтинг определяется путем суммирования баллов по всем условиям (критериям) и отнесения результатов каждого участника к наивысшему (максимальному) баллу по каждому из критериев, установленных в извещении о проведении конкурса.