Размещение проекта договора на ликвидацию ОПО: вопросы правомерности и рисков. Нормативные ссылки включены.

Добрый день! Согласно Федеральному закону от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон 223-ФЗ), в случае размещения заказа на проведение работ, включающих в себя выполнение работ и оказание услуг, заказчик вправе включить требование об их выполнении в одном контракте.

Таким образом, правомерно в один договор включить разработку проектной документации и проведение экспертизы промышленной безопасности, если это связано с выполнением одного заказа.

Относительно укрупнения лота, необходимо учитывать, что Закон 223-ФЗ разрешает заказчику в одном лоте объединять разные по своему характеру товары, работы, услуги, если их объединение не противоречит разумным требованиям заказчика и не создает препятствий для участия в таком лоте потенциальных поставщиков.

Таким образом, объединение разработки проектной документации и проведения экспертизы промышленной безопасности в одном договоре не является укрупнением лота, если это связано с выполнением одного заказа и не создает препятствий для участия в заказе потенциальных участников.

Ответ на вопрос о возможной ответственности за объединение услуг в один договор идентифицировать без детализации условий договора и конкретных обстоятельств невозможно. Однако, в случае нарушения требований Закона 223-ФЗ в сфере государственных закупок регулирующий орган вправе наложить штраф на заказчика.

Однако, для более точного ответа на вопрос следует обратиться к юристу для детальных консультаций и анализа возможных рисков.

Для решения данного вопроса необходимы следующие документы:

1. Текст Федерального закона № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

2. Указание органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (в регионе которого производится закупка) о порядке размещения заказа на официальном сайте электронных закупок;

3. Постановление Правительства Российской Федерации от 05 апреля 2019 года № 384 "О единой форме договора на оказание услуг по разработке проектной документации".

Относительно включения в один договор услуг по разработке проектной документации и проведению экспертизы промышленной безопасности, необходимо отметить, что это возможно, если такое укрупнение лота не противоречит законодательству. Заказчик вправе определять в одном договоре все услуги, связанные с обеспечением выполнения заключенного договора.

Однако, необходимо помнить, что в случае возникновения спорных вопросов, связанных с нарушением требований законодательства о закупках, можно быть подверженным штрафным санкциям со стороны органов контроля и надзора. Поэтому, рекомендуется соблюдать нормативно-правовые требования.

Статьи, применимые для решения данного вопроса, могут включать:

1. Статью 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - ФЗ-44), которая определяет порядок разделения лота при проведении торгов.

2. Статью 7 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", которая устанавливает требования к документации о закупке.

3. Статью 37 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", которая определяет порядок проведения экспертизы промышленной безопасности.

4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, где могут быть предусмотрены штрафы или другие наказания за нарушение законодательства в области закупок.

5. Руководящие документы Минэкономразвития России, в частности, Порядок организации и проведения закупок, утвержденный Приказом Минэкономразвития России от 28.04.2020 N 263.

Ответ на вопрос о правомерности включения разработки ПД и проведения ЭПБ в один договор, а также о том, является ли это укрупнением лота, зависят от конкретных условий и требуют более подробного изучения, включая правила проведения торгов и документацию о закупке.