Расчет платы за отопление: Как заставить УК учитывать показания ИПУ и провести перерасчет? | Постановление Правительства от 28.12.2018 №1708 и Правила №354 Минстрой России

Согласно Постановлению Правительства от 28.12.2018 №1708, при наличии исправных индивидуальных приборов учета расчет платы за отопление должен производиться исходя из показаний такого прибора вне зависимости от наличия счетчиков в других помещениях многоквартирного дома (абз. 4 п. 42(1) ПП РФ №354). Однако, согласно ответу УК, в данном доме отсутствуют показания 100% жилых и нежилых помещений, что является базовым требованием для учета данных ИПУ. Следовательно, УК совершает корректные действия, проводя расчеты по нормативу.

Если собственники желают заставить УК учитывать данные ИПУ, они могут обратиться в суд с иском о признании действий УК незаконными и требованием проведения перерасчета. Также может быть полезно обратиться в уполномоченный орган по защите прав потребителей либо к контролирующим органам, которые могут провести проверку деятельности УК и выявить возможные нарушения.

Для решения данного вопроса вам могут понадобиться следующие документы:

1. Постановление Правительства Российской Федерации от 28.12.2018 №1708 "Об утверждении Правил применения приборов учета расхода электрической и тепловой энергии" (далее - Постановление №1708), в соответствии с которым начисления за отопление должны производиться с учетом показаний ИПУ.

2. Письмо Минстрой России от 18.10.2019 г. N 37024-ОГ/04, в котором указывается, что показания распределителей тепла при нецентрализованном отоплении не учитываются при определении размера платы, но данное письмо не может противоречить Постановлению №1708.

3. Договор на оказание услуг УК.

На основании Постановления №1708 УК обязана учитывать данные ИПУ при начислении за отопление даже в случае, если не все собственники ввели в эксплуатацию счетчики. Письмо Минстрой России от 18.10.2019 г. N 37024-ОГ/04 не может противоречить Постановлению №1708, так как является лишь разъяснительным.

Если УК не соблюдает действующее законодательство и не учитывает данные ИПУ при начислении за отопление, то жильцам рекомендуется обратиться в судебные органы с заявлением о защите прав потребителей услуг ЖКХ. Кроме того, в рамках договора на оказание услуг ЖКХ с УК можно попытаться договориться о пересмотре начислений и учете данных ИПУ. В случае отказа УК от пересмотра начислений можно обратиться в суд.

Статьи, применимые для решения данного вопроса, могут включать:

• Постановление Правительства РФ от 28.12.2018 № 1708 "Об установлении требований к расчету платы за тепловую энергию и горячую воду" (абз. 4 п. 42(1));
• "Правила теплоснабжения" (Приказ Минстрой России от 31.10.2019 № 726/пр) (пункт 54 и абз. 9 п. 54);
• Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (статья 19.5 о нарушении правил оказания коммунальных услуг).

Поскольку УК не учитывает показания приборов учета тепла, введенных в эксплуатацию в квартире в соответствии с требованиями закона, собственники могут обратиться в суд с иском о защите своих прав на получение корректных расчетов за коммунальные услуги. В случае доказательства нарушений УК, она может быть привлечена к административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.