Проектирование и монтаж системы управления технологическими процессами: спецификация на оборудование, обследование объекта и правомочность требований заказчика

Правомерность требований заказчика на предоставление спецификации на оборудование по объектам в данном случае зависит от формулировки требований в документации на тендер. Если документация явно перечисляет предоставление спецификации на оборудование в качестве обязательного условия для участия в тендере и не содержит явных условий, которые позволяют не предоставлять данную спецификацию в случае проведения обследования объекта, то требования заказчика могут быть правомерными. Однако, если документация содержит формулировки, которые позволяют не предоставлять спецификацию на оборудование, если это предусмотрено проведением обследования объекта, то заказчик не может требовать ее предоставления до проведения обследования. В этом случае, требования заказчика на предоставление спецификации на оборудование могут быть неправомерными.

Для решения данного вопроса необходимо рассмотреть документы, регулирующие порядок проведения тендеров на проектирование и монтаж систем управления технологическими процессами, а именно: Федеральный закон от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"; Федеральный закон от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и другие связанные с ними нормативные акты.

Согласно нормам указанных законодательных актов, в рамках проведения тендеров на проектирование и монтаж систем управления технологическими процессами, заказчик имеет право установить требования к оборудованию, необходимому для выполнения проектных работ. Однако, если в перечне работ, предполагающих проведение обследования объекта, не указывается, какое оборудование требуется для услуги, заказчик должен описать свои требования в выдаваемых им документах, таких как техническое задание или спецификация на оборудование, как указано в законодательстве. Причем, заказчик не имеет права отсеивать заявки участников тендера, которые еще не предоставляли спецификацию на оборудование по объектам, если в перечне работ присутствуют проектные работы.

Таким образом, требования заказчика, чтобы участники тендера на монтаж и пусконаладку системы управления технологическими процессами предоставили спецификацию на оборудование по объектам, хотя в перечне работ есть пункты, предполагающие проведение обследования объекта (выбора оптимальных схем), могут быть незаконными.

Статьи законодательства РФ, которые могут быть применимы к данной ситуации:

1. Гражданский кодекс РФ (статьи 307, 406, 409-412) - регулирует договорные отношения между заказчиком и подрядчиком.

2. Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (статьи 1, 2, 8, 36, 37, 41) - определяет порядок организации и проведения государственных закупок и права и обязанности заказчика и исполнителя.

3. Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об оценке соответствия продукции требованиям обязательных стандартов" (статьи 2, 3, 7, 8, 9, 23) - устанавливает правила оценки соответствия продукции (в том числе оборудования), предназначенной для использования в РФ, требованиям обязательных стандартов и определяет обязанности производителей и поставщиков данной продукции.

4. Гражданский процессуальный кодекс РФ (статьи 184, 185, 222) - регулирует порядок рассмотрения дел в суде по гражданским спорам, возникающим между заказчиком и исполнителем.

5. Трудовой кодекс РФ (статьи 72, 73) - устанавливает правила трудового договора и трудовых споров, которые могут возникнуть между заказчиком и исполнителем при оказании услуг.