Нарушение законодательства: отсутствие контроля за использованием земель сельхозназначения в Нском сельском поселении

В данном случае имеются основания для вынесения акта прокурорского надзора. Органы местного самоуправления Нского сельского поселения не выполнили свои обязанности по установлению порядка контроля за использованием земель сельскохозяйственного назначения, что привело к незаконному занятию предпринимателями данного поселения части земель под застройку коттеджей.

Проект акта прокурорского надзора: 1. Установить факт нарушения органами местного самоуправления Нского сельского поселения, расположенного на территории Красноармейского района Муромской области, законодательства, регламентирующего оборот земель сельскохозяйственного назначения. 2. Установить факт занятия предпринимателями данного поселения части земель, предназначенных для сельского хозяйства, под застройку коттеджей без надлежащего разрешения на изменение целевого назначения земельного участка. 3. Предписать органам местного самоуправления Нского сельского поселения принять необходимые меры для установления порядка контроля за использованием земель сельскохозяйственного назначения на территории данного муниципального образования и пресечения незаконного занятия земель под застройку. 4. Предписать предпринимателям, занявшим часть земель под застройку коттеджей без соответствующего разрешения, вернуть земельный участок в исходное состояние и выплатить штраф за нарушение законодательства о земле.

Для решения данного вопроса понадобятся следующие документы:

1. Закон РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

2. Решение о создании муниципального образования «Нское сельское поселение».

3. Положение о местном самоуправлении в данном муниципальном образовании.

4. Протоколы заседаний органов местного самоуправления муниципального образования «Нское сельское поселение», на которых рассматривались вопросы контроля за использованием земель сельскохозяйственного назначения.

5. Акты обследования территории муниципального образования «Нское сельское поселение», проведенные органами местного самоуправления.

6. Документы, подтверждающие факт занятия предпринимателями данного поселения земель сельскохозяйственного назначения под застройку коттеджей и произведения выравнивания участков под застройку.

В данном случае имеются основания для вынесения акта прокурорского надзора в связи с отсутствием надлежащего контроля за использованием земель сельскохозяйственного назначения на территории данного муниципального образования.

Проекты актов прокурорского надзора могут быть сформулированы следующим образом:

1. Обязать органы местного самоуправления муниципального образования «Нское сельское поселение» установить порядок контроля за использованием земель сельскохозяйственного назначения на территории данного муниципального образования.

2. Обязать предпринимателей вернуть земли, занятые под застройку коттеджей и произведенные выравнивание участков под застройку, на свое прежнее состояние.

3. Обязать органы местного самоуправления принять меры к восстановлению нарушенных земель сельскохозяйственного назначения в территории данного муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Для решения вопроса необходимы следующие документы:

1. Копия закона, регламентирующего оборот земель сельскохозяйственного назначения в Российской Федерации.

2. Копия решения об образовании муниципального образования «Нское сельское поселение».

3. Копии документов, подтверждающих отсутствие установленного порядка контроля за использованием земель сельхозназначения на территории данного муниципального образования.

4. Копии документов, подтверждающих факт использования земель сельхозназначения на территории муниципального образования «Нское сельское поселение» под застройку коттеджей и произведения выравнивания участков под застройку.

Да, в данном случае имеются основания для вынесения акта прокурорского надзора, так как действия органов местного самоуправления не соответствуют законодательству, регламентирующему оборот земель сельскохозяйственного назначения.

Проекты актов прокурорского надзора могут выглядеть следующим образом:

• Акт об установлении факта нарушения законодательства, регламентирующего оборот земель сельскохозяйственного назначения, органами местного самоуправления муниципального образования «Нское сельское поселение».

• Акт об обязании привести органы местного самоуправления муниципального образования «Нское сельское поселение» в соответствие с законодательством, регламентирующим оборот земель сельскохозяйственного назначения, и провести надлежащий контроль за использованием земель.

• Акт о привлечении к юридической ответственности предпринимателей, осуществивших застройку на землях сельскохозяйственного назначения, на территории муниципального образования «Нское сельское поселение».

Статья 9 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 5 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 324-ФЗ «Об особенностях распоряжения земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, в отношении объектов индивидуального жилищного строительства».

Статья 8.21. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Нарушение законодательства о земле и землепользовании».

Проекты актов прокурорского надзора:

1. Направить муниципальным органам местного самоуправления уведомление об обнаруженных нарушениях законодательства, регламентирующего оборот земель сельскохозяйственного назначения на территории муниципального образования «Нское сельское поселение» и предложить установить необходимый порядок контроля за использованием земель, в том числе и передаваемых в аренду, в соответствии с требованиями ст. 5 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 324-ФЗ.

2. Привлечь предпринимателей данного поселения к ответственности в соответствии со статьей 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение законодательства о земле и землепользовании, в частности, за занятие земель, предназначенных для сельского хозяйства, под застройку коттеджей, а также произведение выравнивания участков под застройку без соответствующего разрешения органа местного самоуправления.

Статьи, применимые для решения данного вопроса:

Статья 14. Контроль за использованием земель на территории РФ.

Статья 17. Органы местного самоуправления в области земельных отношений.

Статья 35. Запрет на изменение целевого назначения земельных участков.

Статья 47. Прекращение права аренды земельного участка.

Проекты актов прокурорского надзора:

1. Направить обращение к органам местного самоуправления Нского сельского поселения с требованием установить порядок контроля за использованием земель сельхозназначения, относящихся к территории данного муниципального образования в соответствии с законодательством РФ.

2. Предписать владельцам участков, застроенных без согласования соответствующих органов и нарушивших целевое назначение земель, предоставить документы на право собственности или аренды, а также прекратить использование земли для назначения, не предусмотренного документами.