Как подать жалобу в соответствии с статьей 105 44-ФЗ и как посчитать сроки подачи после публикации протокола конкурса?

Согласно положениям статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", срок для подачи жалобы составляет пять дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, однако не указано, являются ли это рабочими или календарными днями.

В данном случае, если итоговый протокол был опубликован 11 июня 2020 года, то срок подачи жалобы истекает не позднее 16 июня 2020 года. При этом, дата 12 июня 2020 года является выходным днем в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, однако данный выходной день не влияет на расчет пятидневного срока подачи жалобы.

Для решения данного вопроса, понадобятся следующие документы и материалы:

1. Текст статьи 105 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2. Информация о конкурсе, в котором участвовал заявитель.

3. Итоговый протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе.

4. Календарь/график рабочих дней.

Относительно вопроса о том, как посчитать пять дней с даты размещения протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, для этого необходимо учитывать календарные дни, начиная с 12 июня 2020 года. Если считать дни включительно, то пять дней после 12 июня будет 17 июня 2020 года. Однако, если 12 июня 2020 года является праздничным днем, то следует учитывать дополнительный день, и пять дней после этого будет 18 июня 2020 года.

Для решения данного вопроса необходимо обратиться к тексту статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". В соответствии с данной статьей, жалоба на действия (бездействие) заказчика должна быть подана не позднее чем через пять рабочих дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе.

Исходя из этого, для решения вопроса по подсчету пяти рабочих дней с 11 июня 2020 года, необходимо учитывать только рабочие дни, исключая выходные и праздничные дни. Если 12 июня - это праздничный день, то первым рабочим днем будет 15 июня. Следовательно, пять рабочих дней с 15 июня будут истекать 19 июня 2020 года.

Статья 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и статья 105 "Порядок подачи жалобы". Для определения сроков подачи жалобы необходимо обратиться к официальным выходным дням и праздникам РФ в соответствии статьей 110 Гражданского кодекса РФ.

Для ответа на ваш вопрос применимы следующие статьи:

1. Статья 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд":

- Пункт 3 статьи 105 - указывает на срок подачи жалобы не позднее чем через 5 дней с даты размещения протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе

1. Гражданский кодекс РФ:

- Статья 112 - определяет понятие календарного дня - Статья 111 - определяет понятие рабочего дня

Для расчета пяти дней необходимо использовать календарные дни, включая выходные и праздничные дни, начиная с даты размещения протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, то есть с 11 июня 2020 года. Следовательно, последний день подачи жалобы - 16 июня 2020 года.