Правила маркировки молочной продукции Честным Знаком: обязательство для оптовых компаний в 2022. Как выполнить требование без штрафов?

Согласно Закону "О введении в оборот молочной продукции, подлежащей маркировке в рамках государственной информационной системы контроля оборота молочной продукции" от 12.06.2020 № 215-ФЗ, с 01.09.2022 года молочная продукция должна быть маркирована в ГИС "Честный знак". Если компания не является производителем, а только покупает и перепродает молочную продукцию, то обязанность передачи товарно-сопроводительных документов через ЭДО с ЭЦП возлагается на производителя данной продукции. Компания не обязана требовать от своих покупателей (из сегмента Хорека) наличие ЭДО с ЭЦП, так как эта обязанность лежит на производителе. Отгрузка молочной продукции в сегмент Хорека после 01.09.2022 года может производиться без использования ЭДО, так как для данного сегмента данное требование вступит в силу только с 2023 года. Накладывание штрафов на компанию за отгрузку молочной продукции в сегмент Хорека без использования ЭДО не предусмотрено законодательством в данном случае.

Для решения данного вопроса, компания должна обратиться к соответствующему законодательству Российской Федерации, а именно к Федеральному закону от 03.06.2019 № 171-ФЗ "О маркировке товаров". Согласно статьям данного закона, производитель товаров обязан маркировать свою продукцию специальным образом и передавать данные о продукции в систему мониторинга "Честный знак". Компания, занимающаяся оптовой торговлей молочной продукцией, не является производителем продукции, однако она должна требовать от своих поставщиков, что бы те обеспечили соответствие продукции требованиям законодательства РФ.

В отношении обязательства использования ЭДО с ЭЦП для маркировки молочной продукции в системе "Честный знак", законодательство РФ не содержит ясной инструкции в данном случае. Однако, в соответствии с законом "О маркировке товаров" производство, внутреннее перемещение и реализация товаров без маркировки не допускаются. Это означает, что компания обязана обеспечить маркировку продукции Честным знаком перед реализацией.

Поэтому, в случае отгрузки молочной продукции в сегмент Хорека после 1 сентября 2022 года без маркировки "Честный знак" с помощью ЭДО с ЭЦП, данное действие будет противоречить законодательству РФ и может повлечь за собой административную ответственность, в том числе штрафы и другие меры в соответствии с законодательством РФ.

Чтобы отгружать молочные продукты в сегмент Хорека, компания должна требовать от своих поставщиков соответствующую маркировку "Честный знак" и сама обеспечивать ее передачу в систему мониторинга, возможно, через использование ЭДО с ЭЦП.

Статьи, применимые в данном случае:

1. Федеральный закон от 03.12.2018 № 488-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О качестве и безопасности пищевых продуктов", которым установлены требования о маркировке пищевых продуктов в системе "Честный Знак" и о ее введении.

2. Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи", устанавливающий порядок использования электронной подписи в электронных документах.

3. Постановление Правительства РФ от 28.12.2019 №1812 "О маркировке отдельных видов товаров", устанавливающее требования к маркировке молочной продукции в системе "Честный Знак".

4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1), устанавливающий ответственность за нарушение законодательства о маркировке продукции. В частности, статьи 14.4 и 14.43.

Относительно вопроса о том, обязана ли компания требовать от своих покупателей (из сегмента ХоРеКа) наличие ЭДО с ЭЦП, следует отметить, что законодательство не предусматривает такого требования. Однако компания, желающая соблюдать требования маркировки продукции в системе "Честный Знак", может по своему усмотрению отказаться от продажи товара лицам, не предоставившим соответствующие документы.

Отгрузка молочной продукции в сегмент ХоРеКа после 01.09.22 возможна с использованием системы ЭДО с ЭЦП и соответствующей маркировкой продукции в системе "Честный Знак". В противном случае, в случае выявления нарушения законодательства, компания может быть привлечена к ответственности в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.