Поставка мебели: участие в аукционе, отказ по двум пунктам, вопросы законности

Законодательство Российской Федерации предусматривает, что при участии в государственных закупках для выполнения контракта поставщик обязан представить заявку на участие в торгах в соответствии с требованиями, установленными заказчиком. При этом заказчик вправе отклонить заявку, если она не соответствует требованиям, установленным в документации об аукционе.

Согласно требованиям постановления 1072, поставщик должен предоставить сертификат соответствия СТ-1 в заявке на участие в государственных закупках, если товар поставляется из-за рубежа. Если поставщик не предоставил сертификат СТ-1 или иные необходимые документы, заказчик вправе отклонить заявку поставщика в соответствии с документацией об аукционе.

Следовательно, если в документации об аукционе были установлены требования к предоставлению сертификата СТ-1, а заявка не соответствовала им в соответствующей части, заказчик вправе был отклонить данный заявку. Наличие отказа по 2-м частям во всех заявках не является основанием для заключения о правомерности отказа заказчика от заявки.

Для решения данного вопроса необходимо иметь доступ к следующим документам и информации:

1. Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2016 г. № 1072 "Об установлении требований к поставщикам при закупке товаров, работ, услуг отдельными юридическими лицами, утвержденных компанией Газпром нефть"

2. Условия проведения аукциона, в том числе требования, предъявляемые к участникам

3. Заявку на участие в аукционе, о которой идет речь в вопросе

4. Документ, информирующий о том, что сертификаты на товар передаются вместе с товаром при поставке

5. Сведения о всем поданных на аукцион заявках и принятых решениях по ним

6. Нормативные правовые акты, регулирующие вопросы выдачи СТ-1 сертификатов.

Судя по тексту вопроса, требования к участникам аукциона, установленные постановлением 1072, поставлять товары с сертификатами СТ-1, что свидетельствует о происхождении товара из Таможенного союза. В случае отсутствия прямого указания на то, что предоставление сертификата обязательно при подаче заявки, заказчик вправе отклонить заявку в случае, если эта требование является обязательным на момент подачи заявки. Однако, если все заявки были отклонены по этой же причине, возможно есть возможность оспорить решение заказчика в судебном порядке. В целом, решение будет зависеть от конкретных фактов дела и того, были ли условия, предъявленные к участникам аукциона, четко сформулированы и изложены в документации на аукцион.

Статьи, которые могут быть применимы в данном случае:

• Статья 30 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд": обязанности заказчика при проведении закупок;

• Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2016 года № 1072 "О порядке определения страны происхождения товаров";

• Требования к содержанию документации, установленные нормативными правовыми актами органов государственной власти и управления, осуществляющих закупки, в том числе постановлением Правительства РФ от 05.04.2013 N 261 "Об утверждении требований к содержанию документации для проведения закупок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), закупок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) на право заключения договора на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, а также закупок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) на заключение договоров, ценность которых не превышает пределы, установленные статьей 93 настоящего Федерального закона, и требований к содержанию документации при проведении закупок, открытых для участия любых заинтересованных лиц."