Постановление Конституционного Суда РФ проверяет конституционность Правил предоставления коммунальных услуг: абзац второй пункта 40 под вопросом

Данный пункт Постановления Конституционного Суда РФ от 20.12.2018 г. не означает, что Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах имеют обратную силу. Это означает, что судебные решения, вынесенные до даты этого Постановления и основанные на применении абзаца второго пункта 40 данных Правил, который не соответствует Конституции РФ, не подлежат исполнению. Пункт 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах не имеет обратной силы. Полную информацию по этому вопросу можно найти в Постановлении Конституционного Суда РФ от 20.12.2018 N 46-П.

Для ответа на данный вопрос необходимо обратиться к тексту Постановления Конституционного Суда РФ от 20.12.2018 г. № 46-П и к соответствующему законодательству Российской Федерации.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательство имеет применение к правоотношениям, возникшим после его вступления в силу, если иное не предусмотрено законом или не вытекает из существа правоотношений.

В данном случае, Постановление Конституционного Суда РФ от 20.12.2018 г. № 46-П относится к конституционной проверке отдельных положений Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, которые были утверждены Постановлением Правительства РФ от 09.11.2017 г. № 1212. Соответственно, данное Постановление Конституционного Суда РФ имеет значение только для дальнейших правоотношений между гражданами и органами власти.

Однако, в соответствии с пунктом 4 статьи 45 Федерального закона «О конституционном (уставном) суде Российской Федерации», решение Конституционного Суда РФ имеет обязательную силу для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и должностными лицами.

Таким образом, абзац второй пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, указанный в Постановлении Конституционного Суда РФ от 20.12.2018 г. № 46-П, не имеет обратной силы, однако судебные решения, вынесенные в отношении граждан и основанные на этом положении, должны быть пересмотрены в установленном порядке.

Статья 15.1 Конституции Российской Федерации: "Законы и иные правовые акты, ухудшающие положение человека и гражданина по сравнению с действовавшими до их принятия, имеют обратную силу, если иное не предусмотрено такими актами".

Таким образом, если бы данный закон был признан неконституционным в момент вынесения решения суда, то судебные решения, вынесенные на его основе, не подлежали бы исполнению и должны были быть пересмотрены. Однако, пункт, на который ссылается постановление Конституционного суда, касается только пересмотра судебных решений, вынесенных на основании неконституционного положения закона, и не говорит о его обратной силе.