Возможные последствия неуплаты коммунальных услуг, Суд взыскал задолженность за коммунальные платежи: что делать?, Арест банковского счета за неуплату коммунальных платежей: когда это законно?, Прокурорская проверка в случае задолженности за коммунальные услуги, Как составить план и тактику проведения прокурорской проверки в случае неоплаты коммунальных услуг

Судебный пристав-исполнитель наложил арест на банковский счет гражданки А., не учитывая то, что на этот счет ежемесячно перечисляется пособие по потере кормильца. Действия судебного пристава являются незаконными, так как постановлением Правительства РФ от 22.12.2006 № 877 «Об утверждении Положения о порядке предоставления государственной социальной помощи в форме выплат пособий по потере кормильца» указано, что пособие по потере кормильца не подлежит аресту, обращению взыскания и ограничениям.

В данном случае целесообразно провести тематическую проверку деятельности судебного пристава-исполнителя по решению суда о взыскании задолженности по уплате коммунальных платежей у гражданки А.

Цель проверки: установление законности действий судебного пристава-исполнителя.

Круг участников: судебный пристав-исполнитель, сотрудники исполнительной службы, гражданка А., банк, осуществляющий перевод пособия.

Сроки проверки – не более 30 дней.

План проверки: 1. Ознакомление с материалами уголовного дела по гражданке А. о взыскании задолженности по уплате коммунальных платежей. 2. Анализ соответствия действий судебного пристава-исполнителя законодательству РФ. 3. Выявление наличия и объема средств на банковском счету гражданки А. 4. Определение наличия и размера выплаты пособия по потере кормильца на счет гражданки А. 5. Выявление сроков и особенностей перевода пособия по потере кормильца и его использования гражданкой А. 6. Проверка правильности наложения ареста на банковский счет гражданки А. 7. Проверка документации, подтверждающей наличие и размер выплаты пособия по потере кормильца. 8. Проверка соответствия действий обязанностям судебного пристава-исполнителя и исполнительной службы.

Тактика проведения проверочных действий: 1. Ознакомление с материалами уголовного дела по гражданке А. о взыскании задолженности по уплате коммунальных платежей. 2. Осмотр счета гражданки А. и наличия на нем средств. 3. Получение информации о выплате пособия по потере кормильца на счет гражданки А. 4. Получение копии постановления о наложении ареста на счет гражданки А. 5. Получение копии документации, подтверждающей наличие и размер выплаты пособия по потере кормильца.

По итогам проверки прокурор вправе вынести следующие правовые средства: 1. Приказ о прекращении наложения ареста на банковский счет гражданки А. 2. Предписание о возбуждении дисциплинарного привлечения к ответственности судебного пристава-исполнителя по результатам рассмотрения обращения гражданки А. и выявленных нарушений законодательства РФ.

Для решения данного вопроса потребуются следующие документы:

1) Решение суда о взыскании задолженности по коммунальным платежам у гражданки А.;

2) Документы, подтверждающие факт принадлежности квартиры гражданке А. на праве собственности;

3) Документы, подтверждающие ежемесячное перечисление пособия по потере кормильца на банковский счет гражданки А.

В отношении действий судебного пристава-исполнителя, надо отметить, что если судебное решение о взыскании задолженности по коммунальным платежам вынесено и исполнительное производство возбуждено в соответствии с законодательством, то арест банковского счета должника является законным.

С учетом вышеизложенного и исходя из положений ст. 34, 35, 36 Федерального закона от 17.07.1999 N 154-ФЗ "Об основах прокурорского надзора в Российской Федерации" прокурорская проверка в данном случае должна быть направлена на выявление законности действий судебного пристава-исполнителя и наличия нарушений в исполнительном производстве.

В рамках проведения прокурорской проверки надо планировать работы со следующими участниками:

1) Судебный пристав-исполнитель, наложивший арест на банковский счет должницы;

2) Гражданка А.;

3) Банк, в котором открыт счет гражданки А.;

4) Регулирующие органы, ответственные за осуществление надзора и контроля в сфере коммунальных платежей.

Цель проведения прокурорской проверки - выявление наличия нарушений законодательства в действиях судебного пристава-исполнителя при наложении ареста на банковский счет гражданки А. и при выполнении решения суда о взыскании задолженности по коммунальным платежам.

Сроки проведения прокурорской проверки и методика и тактика проведения проверочных действий должны быть разработаны в соответствии с требованиями Федерального закона "Об основах прокурорского надзора".

По итогам проведения прокурорской проверки прокурор вправе вынести следующие правовые решения:

1) Оставить действия судебного пристава-исполнителя без изменений;

2) Обязать судебного пристава-исполнителя вернуть гражданке А. арестованные средства, если будет установлено, что на момент ареста в банковском счете находились средства, полученные гражданкой А. в виде пособий, которые не являются предметом возможного взыскания обязательных платежей;

3) Начать в отношении судебного пристава-исполнителя административное приводнение или возбудить уголовное дело, если будут установлены нарушения законодательства в сфере процедуры взыскания задолженности с гражданки А.

Таким образом, проведение прокурорской проверки в данном случае будет направлено на выявление законности действий судебного пристава-исполнителя и наличия нарушений в исполнительном производстве.

Статьи, применимые для решения этого вопроса:

1. Статья 1128 Гражданского кодекса Российской Федерации - ответственность собственника за содержание жилого помещения и выплату коммунальных услуг.
2. Статья 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" - о наложении ареста на денежные средства на банковских счетах должника.
3. Статья 1248 Гражданского кодекса Российской Федерации - о пособиях по потере кормильца.

Действия судебного пристава были законными, так как он применил меру принудительного исполнения решения суда и наложил арест на банковский счет должницы.

В данном случае, вид (тип) прокурорской проверки - проверка законности и обоснованности действий судебного пристава-исполнителя при наложении ареста на банковский счет, на который перечисляется пособие по потере кормильца.

План прокурорской проверки:

1. Круг участников: прокурор, судебный пристав-исполнитель, гражданка А.
2. Цели: проверка законности действий судебного пристава-исполнителя, выявление нарушений законодательства при наложении ареста на банковский счет, на который перечисляется пособие по потере кормильца.
3. Сроки: необходимо начать проверку в течение 10 рабочих дней с момента получения обращения в прокуратуру. Проверка должна быть выполнена в течение 1 месяца с момента начала ее проведения.
4. Проверочные действия: изучение материалов исполнительного производства, определение соответствия действий судебного пристава-исполнителя законодательству, проведение личного собеседования с участниками процесса, запрос дополнительных документов и информации.
5. Методика и тактика проведения проверочных действий: строго соблюдение принципов независимости, объективности и беспристрастности, использование всех правовых методов для получения необходимой информации и доказательств.

По итогам проведенной проверки, прокурор вправе вынести следующие правовые решения: 1. Направление представления в отношении судебного пристава-исполнителя о выявленных правонарушениях. 2. Предъявление обвинения судебному приставу-исполнителю в случае выявления состава преступления. 3. Отказ в возбуждении уголовного дела, если нарушений законодательства не выявлено.