Положение о закупках на 2017 г. от ГУП и план-закупок на сайте ЕИС: 44 ФЗ vs 223 ФЗ

Согласно действующему законодательству Российской Федерации, организации, осуществляющие закупки товаров, работ, услуг, в том числе на основе 223-ФЗ, должны размещать информацию о планируемых закупках на официальном сайте единой информационной системы в срок не позднее 1 апреля текущего года для определения потребностей заказчика в предметах закупок. Однако, если все планируемые закупки будут осуществляться на основании 223-ФЗ, то дополнительное размещение плана закупок на основании 44-ФЗ не является обязательным.

Для ответа на данный вопрос необходимо изучить положения Закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (223-ФЗ) и Закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (44-ФЗ), а также соответствующие нормативные акты.

Согласно ч. 1 ст. 2 44-ФЗ, данный закон применяется к контрактам, заключаемым на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, не предусмотренных 223-ФЗ. В свою очередь, ст. 4 223-ФЗ устанавливает, что данный закон не распространяется на: закупки товаров, работ, услуг на общедоступных электронных площадках субъектами малого и среднего предпринимательства; закупки товаров, работ, услуг, осуществляемые субъектами естественных монополий.

Таким образом, если все планируемые закупки состоят в закупках на общедоступных электронных площадках и не являются субъектами естественных монополий, то размещение плана закупок по 44-ФЗ не требуется. Однако, если есть закупки, подпадающие под действие 44-ФЗ, то необходимо размещать план закупок и все соответствующие документы в соответствии с требованиями этого закона.

Статьи закона, применимые для решения данного вопроса: - ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", которая устанавливает обязательство заказчика размещать на официальном сайте информацию о своей деятельности в области закупок; - ст. 2 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", которая определяет порядок осуществления закупок в рамках контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Ответ на вопрос: если все закупки запланированы по 223 ФЗ, размещение плана-закупок по 44 ФЗ необязательно.