Перечень документов для участия в тендере: как избежать отклонения заявки и обжаловать решение комиссии

Согласно статье 25 Федерального закона от 18 июля 2011 года №223 "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", участник должен обеспечить свою заявку на участие в запросе котировок. В случае, если участник не представил документ, подтверждающий такое обеспечение, его заявка может быть отклонена. Однако, если участник посчитал данный документ невозможным к предоставлению и обосновал это после публикации Протокола в ЕИС, то он имеет право обжаловать решение комиссии.

Часть 10 статьи 3 указанного закона устанавливает ограниченный перечень случаев, которые могут быть предметом жалобы в ФАС РФ. Однако, если случай не входит в этот перечень, это не означает, что жалоба не будет рассмотрена. Участник имеет право на защиту своих прав и интересов в соответствии с законодательством РФ, например, путем обращения в суд. Окончательное решение по данному вопросу будет принимать компетентный орган в соответствии с законодательством.

Для решения вопроса о возможности обжалования отклонения заявки участника необходимы следующие документы: 1. Текст 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»; 2. Текст Положения о закупках, применяемым Федеральным учреждением, в котором размещена котировка; 3. Протокол об оценке заявок на участие в запросе котировок в электронной форме; 4. Заявка отклоненного участника; 5. Наличие или отсутствие документа, подтверждающего обеспечение заявки на участие в запросе котировок.

Отвечая на вопрос о возможности рассмотрения жалобы отклоненного участника в случае отсутствия данного случая в перечне случаев, указанных в части 10 статьи 3 Закона N 223-ФЗ, следует отметить, что ФАС России вправе рассмотреть жалобы по любым случаям нарушения законодательства о закупках товаров, работ, услуг. В данном случае, если отклоненный участник обратится в ФАС России с жалобой на действия комиссии по размещению заказов, то ФАС России рассмотрит жалобу на соответствие действий комиссии законодательству о закупках. Таким образом, отсутствие данного случая в перечне случаев, указанных в части 10 статьи 3 Закона N 223-ФЗ, не является препятствием для рассмотрения жалобы ФАС России.

Статьи закона, применимые для решения данного вопроса:

• Статья 3 "Основные понятия, принципы и требования к закупке товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
• Часть 10 статьи 3 "Протокол осмотра, подготовки и размещения документации о закупке, подведения итогов закупки" Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", которая устанавливает порядок подачи жалоб на действия организатора закупки.