Оптимизация закупки по кадастровой деятельности для эффективного проведения электронного аукциона

В соответствии с ч. 1 ст. 31 ФЗ № 44 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон) участниками закупки могут быть только юридические или физические лица, имеющие право осуществлять профессиональную деятельность в соответствующей сфере и не находящиеся в процессе ликвидации или банкротства.

Требование о предоставлении копий свидетельств СРО кадастровых инженеров является дополнительным квалификационным требованием для участия в закупке по кадастровой деятельности. Пунктом 1 части 1 ст. 31 Закона установлено, что дополнительные квалификационные требования к участникам закупки должны быть связаны с предметом закупки и не должны создавать препятствий для конкуренции.

С учетом вышеизложенного, установление требования о предоставлении копий свидетельств СРО кадастровых инженеров является допустимым, если оно связано с предметом закупки и не создает препятствий для конкуренции. Для прописывания требований к участнику в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона следует указать, что наличие участника свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, и/или наличие участника свидетельства членства в СРО, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, являющихся саморегулируемыми организациями, допустимыми к выполнению работ в соответствующей сфере, обязательно к предъявлению.

Для решения данного вопроса необходимо предоставить требования к участникам по проведению закупки на электронной площадке, в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В соответствии с ч. 1 ст. 31 ФЗ № 44-ФЗ устанавливаются требования к участникам закупки, в том числе к их квалификации, финансовому положению, опыту работы и другим параметрам. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 31 ФЗ № 44-ФЗ участник должен соответствовать квалификационным требованиям, установленным заказчиком или уполномоченным органом в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, если заказчик считает необходимым требовать предоставление копий свидетельств СРО кадастровых инженеров, то это можно сделать в требованиях к участнику. Однако, необходимо убедиться в том, что такое требование не является дискриминационным и не противоречит законодательству РФ.

Статьи, которые относятся к данному вопросу: - пункт 1 части 1 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; - статья 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной кадастровой оценке"; - статьи 17.1 и 17.2 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"; - статья 55 Гражданского кодекса Российской Федерации.