Энергосервисный контракт по 223-ФЗ: особенности и критерии закупки, НМЦК, экономия до 12% и правильный способ проведения аукциона

Согласно Федеральному закону от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", для проведения аукциона по заключению энергосервисного контракта необходимо установить критерии оценки заявок участников и критерии выбора победителя аукциона, которые должны быть определены в извещении о проведении аукциона. Критерии выбора и оценки заявок участников должны соответствовать предмету договора, обеспечивать максимальную конкуренцию и прозрачность процедур, а также обеспечивать возможность выбора наиболее выгодного предложения для государственного заказчика.

Касательно вопроса установки НМЦК, в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ от 05 апреля 2013 года "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", необходимо провести расчет расходов на выполнение услуг. Для проведения расчета необходимо учитывать стоимость материалов, оборудования, логистики, труда, возможные затраты на энергию и др. Далее, установить планируемую экономию, которую должен обеспечить поставщик в процессе выполнения услуг. Кроме того, важно учитывать, что при установлении НМЦК необходимо соблюдать требование о максимальной конкуренции при проведении аукциона.

Заказчик не имеет права устанавливать условия, которые исключили бы возможность проведения конкурентных торгов. Таким образом, установление цены контракта в качестве единицы отыгрыша для аукциона может ограничить возможности других участников торгов, что может привести к нарушению принципов государственных закупок.

Для решения вопроса по проведению аукциона для заключения энергосервисного контракта, вам потребуются следующие документы:

1. Документы, подтверждающие право заключения контракта (например, положение об учреждении, доверенность на подписание контракта и т.д.).

2. Требования к участникам аукциона, которые определены законодательством Российской Федерации и в соответствии с Требованиями к защите конфиденциальной информации.

3. Конкурсная документация, в том числе объявление о проведении аукциона, проект контракта, техническое задание, формуляр цен и др.

Критерии и особенности для данного типа закупок определены в законодательных актах и подзаконных актах Российской Федерации. Однако из вопроса не ясно, какие именно критерии и особенности интересуют вас. Регламентирующие документы можно найти на сайте Российской Государственной закупочной палаты.

Относительно вопроса о возможности отыгрывания аукциона за единицу по цене контракта следует отметить, что в соответствии с законодательством Российской Федерации при проведении аукциона за понижение цены(223-ФЗ) НМЦК выступает в качестве нижней цены, и участники могут предлагать цены ниже НМЦК постепенно снижая цену в ходе аукциона. Однако данный вопрос можно рассмотреть более детально после изучения конкурсной документации и законодательства в данной области.

Статьи, применимые к данному вопросу: статьи 22 и 23 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", а также Приказ Минэнерго России от 29 декабря 2017 года № 1005 "Об утверждении критериев отнесения закупок к числу закупок, связанных с обеспечением энергосбережения и повышением энергетической эффективности".