Как заказчику выбрать охранные услуги под требования 44 ФЗ: контактная информация, вооруженная группа и экстренная охрана
- Главная /
- Задать вопрос /
- # 3207270
Ответы юристов (3)
При размещении контактной информации в рамках 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Заказчик имеет право установить требования к Исполнителю, в том числе и требование о наличии у него вооруженной группы немедленного реагирования. Однако, если у Заказчика уже заключен отдельный договор на оказание услуг по экстренной охране, который подразумевает выезд вооруженной группы немедленного реагирования, то установление такого же требования в рамках нового контракта может повлечь за собой нарушение принципов конкурентной борьбы в рамках проводимого аукциона и ущемление прав других охранных организаций, которые не имеют своей группы немедленного реагирования.
Для ответа на данный вопрос необходимы следующие документы: 1. Текст закона №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" 2. Договор на оказание услуг по экстренной охране, который имеется у Заказчика 3. Требования Заказчика к Исполнителю относительно наличия у него вооруженной группы немедленного реагирования
Согласно законодательству, при размещении заказа на охранную деятельность в рамках закона №44-ФЗ Заказчик имеет право устанавливать требования и ограничения по квалификационным требованиям к участникам закупки. В том числе, он может требовать наличия у Исполнителя вооруженной группы немедленного реагирования.
Однако, если у Заказчика имеется отдельный договор на оказание услуг по экстренной охране, который также предполагает выезд вооруженной группы немедленного реагирования, но от другого ЧОП, то Заказчик должен учитывать требования законодательства о конкуренции в данной сфере. То есть Заказчик не может установить такие квалификационные требования, которые будут исключать из участия в закупке другие охранные организации, у которых нет своей группы немедленного реагирования.
Таким образом, Заказчик имеет право устанавливать требования к Исполнителю относительно наличия у него вооруженной группы немедленного реагирования, если такие требования соответствуют законодательству и не противоречат требованиям конкуренции в данной сфере. В случае возникновения спорных ситуаций, необходимо обращаться за консультацией к юристам, специализирующимся на данной области права.
Статьи закона, которые могут быть применимы для решения данного вопроса:
- Статья 44 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
- Статья 9 Федерального закона "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации".
- Статья 13 Федерального закона "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации".
Однако, для полного и точного ответа на данный вопрос необходимо иметь полную информацию о контракте и о применимых к нему нормативных актах.
Для решения данного вопроса потребуются следующие документы:
- Текст 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
- Договор на оказание услуг по экстренной охране, заключенный Заказчиком.
- Информация о требованиях, установленных Заказчиком при размещении контактной информации в рамках 44-ФЗ "по физической охране объектов в высшем образовательном учреждении".
- Информация о наличии у ЧОП вооруженной группы реагирования и наличии у них своей ГНР на участие в аукционе.
На основании предоставленных документов можно будет определить, имеет ли Заказчик право устанавливать требования к наличию вооруженной группы реагирования у Исполнителя. Также будет произведен анализ согласованности требований Заказчика с действующим законодательством Российской Федерации.
44 ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд": статьи 1, 3, 4, 6, 7, 16, 17, 25, 28, 31.
Закон "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации": статьи 10, 11, 13, 14, 18, 19, 21, 26.
Налоговый кодекс Российской Федерации: статьи 346.17, 346.18, 346.19, 346.20.
Для данного вопроса, для ответа на него, важно знать, что точно имеется в виду под "размещением контактной информации в рамках 44 ФЗ". Глядя на вопрос, можно предположить, что речь идет о размещении заказа на оказание услуг по физической охране или исполнения госконтракта на предоставление таких услуг. В данном случае, Заказчику необходимо удостовериться в том, что его требования не противоречат законодательству, в том числе, не нарушают основные требования и условия, установленных в 44-ФЗ.
Поэтому, для определения правомерности требований Заказчика к услугам охраны по наличию у исполнителя вооруженной группы немедленного реагирования, необходимо ознакомиться с условиями 44-ФЗ, а также с условиями договора между Заказчиком и исполнителем, иными документами, регулирующими вопросы физической охраны на территории учреждения.
Отдельно следует отметить, что законодательством РФ установлены определенные требования к охранной деятельности и участникам охранной деятельности, включая наличие специального дозволения на осуществление такой деятельности и соответствующих видов лицензий. Поэтому, Заказчик должен удостовериться в том, что требования, которые он предъявляет к исполнителю по наличию вооруженной группы немедленного реагирования, не противоречат законодательству РФ и не нарушают прав охранных организаций, у которых нет своей ГНР на участие в аукционе.
Таким образом, для решения вопроса необходимо ознакомиться с соответствующими нормативными документами и уточнить юридические нюансы процедуры заключения и исполнения договора на охрану в высшем учреждении.
Статьи 16, 26, 33, 34 и 35 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ "О безопасности объектов повышенной опасности", статьи 4, 10, 19, 20 и 23 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных", статьи 21, 22, 23, 25 и 35 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 214-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов", статьи 21, 22, 23, 25 и 35 Федерального закона от 22 марта 2001 года № 39-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".
Заказчик имеет право указать требование о наличии у Исполнителя вооруженной группы немедленного реагирования, если это необходимо для обеспечения безопасности объектов в высшем образовательном учреждении. При этом, если у Заказчика уже есть отдельный договор на оказание услуг по экстренной охране, который подразумевает выезд вооруженной группы немедленного реагирования, то требование к Исполнителю должно быть согласовано с условиями этого договора. Однако, при этом Заказчик должен действовать в рамках закона и не ущемлять права других охранных организаций, у которых нет своей группы немедленного реагирования на участие в аукционе. В любом случае, решение о выборе Исполнителя и установлении требований должно осуществляться исключительно в соответствии с требованиями Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Указанные требования НЕ являются обязательными по законодательству Российской Федерации, а являются исключительно пожеланием Заказчика. Наличие у Исполнителя вооруженной группы немедленного реагирования может рассматриваться как дополнительный критерий при выборе охранных организаций на аукционе. Однако, при этом не должны быть ущемлены права охранных организаций, у которых нет своей группы немедленного реагирования, на участие в аукционе.
Услуги юристов
Консультация пригодиться в следующих случаях:
- регистрация не происходит из-за судебного спора, предметом которого является земля;
- земля используется не по целевому назначению;
- есть трудности в сборе документов на имущество.
Специалист поможет разобраться, если:
- соглашение было заключено с лицом, которое не отвечает за свои действия;
- сделка была заключена обманом;
- соглашение имеет «кабальный» характер.
Услуга помогает:
- вернуть заработанные деньги;
- взыскать зарплату за период задержки;
- потребовать компенсации морального вреда.
Похожие вопросы
Категории права
Вы в двух кликах от решения вашей проблемы