Как заказчику выбрать охранные услуги под требования 44 ФЗ: контактная информация, вооруженная группа и экстренная охрана

Какие условия должны быть учтены при выборе охранных организаций для выполнения услуг по физической охране объектов в высшем образовательном учреждении в соответствии с 44 ФЗ? Включаются ли в эти условия размещение контактной информации Заказчика, наличие у Исполнителя вооруженной группы немедленного реагирования, наличие отдельного договора на экстренную охрану, возможность выезда другой охранных группы немедленного реагирования и ущемление прав охранных организаций без своей ГНР на участие в аукционе?

| Борис, Москва
 

Ответы юристов (3)

Артемьев Ярослав
Артемьев Ярослав Юрист,
Москва На сайте: 1890 дня
Ответов: 5193 Рейтинг: 10

При размещении контактной информации в рамках 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Заказчик имеет право установить требования к Исполнителю, в том числе и требование о наличии у него вооруженной группы немедленного реагирования. Однако, если у Заказчика уже заключен отдельный договор на оказание услуг по экстренной охране, который подразумевает выезд вооруженной группы немедленного реагирования, то установление такого же требования в рамках нового контракта может повлечь за собой нарушение принципов конкурентной борьбы в рамках проводимого аукциона и ущемление прав других охранных организаций, которые не имеют своей группы немедленного реагирования.

Артемьев Ярослав
Артемьев Ярослав Юрист,
Москва На сайте: 1890 дня
Ответов: 5193 Рейтинг: 10

Для ответа на данный вопрос необходимы следующие документы: 1. Текст закона №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" 2. Договор на оказание услуг по экстренной охране, который имеется у Заказчика 3. Требования Заказчика к Исполнителю относительно наличия у него вооруженной группы немедленного реагирования

Согласно законодательству, при размещении заказа на охранную деятельность в рамках закона №44-ФЗ Заказчик имеет право устанавливать требования и ограничения по квалификационным требованиям к участникам закупки. В том числе, он может требовать наличия у Исполнителя вооруженной группы немедленного реагирования.

Однако, если у Заказчика имеется отдельный договор на оказание услуг по экстренной охране, который также предполагает выезд вооруженной группы немедленного реагирования, но от другого ЧОП, то Заказчик должен учитывать требования законодательства о конкуренции в данной сфере. То есть Заказчик не может установить такие квалификационные требования, которые будут исключать из участия в закупке другие охранные организации, у которых нет своей группы немедленного реагирования.

Таким образом, Заказчик имеет право устанавливать требования к Исполнителю относительно наличия у него вооруженной группы немедленного реагирования, если такие требования соответствуют законодательству и не противоречат требованиям конкуренции в данной сфере. В случае возникновения спорных ситуаций, необходимо обращаться за консультацией к юристам, специализирующимся на данной области права.

Артемьев Ярослав
Артемьев Ярослав Юрист,
Москва На сайте: 1890 дня
Ответов: 5193 Рейтинг: 10

Статьи закона, которые могут быть применимы для решения данного вопроса:

  • Статья 44 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
  • Статья 9 Федерального закона "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации".
  • Статья 13 Федерального закона "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации".

Однако, для полного и точного ответа на данный вопрос необходимо иметь полную информацию о контракте и о применимых к нему нормативных актах.

Артемьев Ярослав
Артемьев Ярослав Юрист,
Москва На сайте: 1890 дня
Ответов: 5193 Рейтинг: 10

Для решения данного вопроса потребуются следующие документы:

  1. Текст 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
  2. Договор на оказание услуг по экстренной охране, заключенный Заказчиком.
  3. Информация о требованиях, установленных Заказчиком при размещении контактной информации в рамках 44-ФЗ "по физической охране объектов в высшем образовательном учреждении".
  4. Информация о наличии у ЧОП вооруженной группы реагирования и наличии у них своей ГНР на участие в аукционе.

На основании предоставленных документов можно будет определить, имеет ли Заказчик право устанавливать требования к наличию вооруженной группы реагирования у Исполнителя. Также будет произведен анализ согласованности требований Заказчика с действующим законодательством Российской Федерации.

Артемьев Ярослав
Артемьев Ярослав Юрист,
Москва На сайте: 1890 дня
Ответов: 5193 Рейтинг: 10

44 ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд": статьи 1, 3, 4, 6, 7, 16, 17, 25, 28, 31.

Закон "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации": статьи 10, 11, 13, 14, 18, 19, 21, 26.

Налоговый кодекс Российской Федерации: статьи 346.17, 346.18, 346.19, 346.20.

Артемьев Ярослав
Артемьев Ярослав Юрист,
Москва На сайте: 1890 дня
Ответов: 5193 Рейтинг: 10

Для данного вопроса, для ответа на него, важно знать, что точно имеется в виду под "размещением контактной информации в рамках 44 ФЗ". Глядя на вопрос, можно предположить, что речь идет о размещении заказа на оказание услуг по физической охране или исполнения госконтракта на предоставление таких услуг. В данном случае, Заказчику необходимо удостовериться в том, что его требования не противоречат законодательству, в том числе, не нарушают основные требования и условия, установленных в 44-ФЗ.

Поэтому, для определения правомерности требований Заказчика к услугам охраны по наличию у исполнителя вооруженной группы немедленного реагирования, необходимо ознакомиться с условиями 44-ФЗ, а также с условиями договора между Заказчиком и исполнителем, иными документами, регулирующими вопросы физической охраны на территории учреждения.

Отдельно следует отметить, что законодательством РФ установлены определенные требования к охранной деятельности и участникам охранной деятельности, включая наличие специального дозволения на осуществление такой деятельности и соответствующих видов лицензий. Поэтому, Заказчик должен удостовериться в том, что требования, которые он предъявляет к исполнителю по наличию вооруженной группы немедленного реагирования, не противоречат законодательству РФ и не нарушают прав охранных организаций, у которых нет своей ГНР на участие в аукционе.

Таким образом, для решения вопроса необходимо ознакомиться с соответствующими нормативными документами и уточнить юридические нюансы процедуры заключения и исполнения договора на охрану в высшем учреждении.

Артемьев Ярослав
Артемьев Ярослав Юрист,
Москва На сайте: 1890 дня
Ответов: 5193 Рейтинг: 10

Статьи 16, 26, 33, 34 и 35 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ "О безопасности объектов повышенной опасности", статьи 4, 10, 19, 20 и 23 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных", статьи 21, 22, 23, 25 и 35 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 214-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов", статьи 21, 22, 23, 25 и 35 Федерального закона от 22 марта 2001 года № 39-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Казаков Валентин
Казаков Валентин Юрист,
Москва На сайте: 1882 дня
Ответов: 2698 Рейтинг: 8

Заказчик имеет право указать требование о наличии у Исполнителя вооруженной группы немедленного реагирования, если это необходимо для обеспечения безопасности объектов в высшем образовательном учреждении. При этом, если у Заказчика уже есть отдельный договор на оказание услуг по экстренной охране, который подразумевает выезд вооруженной группы немедленного реагирования, то требование к Исполнителю должно быть согласовано с условиями этого договора. Однако, при этом Заказчик должен действовать в рамках закона и не ущемлять права других охранных организаций, у которых нет своей группы немедленного реагирования на участие в аукционе. В любом случае, решение о выборе Исполнителя и установлении требований должно осуществляться исключительно в соответствии с требованиями Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Лихачёв Василий
Лихачёв Василий Юрист,
Москва На сайте: 1882 дня
Ответов: 7923 Рейтинг: 9.64

Указанные требования НЕ являются обязательными по законодательству Российской Федерации, а являются исключительно пожеланием Заказчика. Наличие у Исполнителя вооруженной группы немедленного реагирования может рассматриваться как дополнительный критерий при выборе охранных организаций на аукционе. Однако, при этом не должны быть ущемлены права охранных организаций, у которых нет своей группы немедленного реагирования, на участие в аукционе.

В работе Бесплатный
Горячая линия
БЕСПЛАТНАЯ консультация! Звоните!

8 800 301-63-12

Москва, МО, Россия

Консультируйтесь с юристом онлайн

Задайте вопрос прямо сейчас, и его увидят сотни профессионалов со всей России. Первый ответ вы получите уже через 15 минут! Юридическая помощь предоставляется на бесплатной и платной основе.

Услуги юристов

Консультация пригодиться в следующих случаях:

  • регистрация не происходит из-за судебного спора, предметом которого является земля;
  • земля используется не по целевому назначению;
  • есть трудности в сборе документов на имущество.

Специалист поможет разобраться, если:

  • соглашение было заключено с лицом, которое не отвечает за свои действия;
  • сделка была заключена обманом;
  • соглашение имеет «кабальный» характер.

Услуга помогает:

  • вернуть заработанные деньги;
  • взыскать зарплату за период задержки;
  • потребовать компенсации морального вреда.

Похожие вопросы

Категории права

Вы в двух кликах от решения вашей проблемы