Охрана КХО ЧОО: возможные организации и альтернативы ОВО МВД РФ

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О милиции", подразделения ОВО МВД РФ являются основной государственной организацией по охране общественного порядка, охране жизни, здоровья и имущества граждан. Однако, на основании статьи 16 Федерального закона от 11.12.1992 № 393-1 "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР" и статьи 10 Федерального закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ "О государственной охране" охрану КХО ЧОО могут осуществлять также частные охранники, зарегистрированные в установленном порядке. ФГУП ОХрана может также заниматься охраной, если она имеет соответствующую лицензию на оказание услуг охраны объектов.

Для решения данного вопроса необходимо изучить законодательство Российской Федерации, регулирующее деятельность организаций, осуществляющих охрану объектов.

Первым документом, который следует изучить, является Федеральный закон от 11.12.1992 № 248-ФЗ "Об охране объектов и персонала организаций". В этом законе определены требования, которые предъявляются к охранной деятельности, а также перечень организаций, которые имеют право осуществлять охрану объектов.

Кроме того, следует изучить Постановление Правительства РФ от 10.04.2012 № 313 "О лицензировании деятельности организаций по охране объектов и индивидуальных предпринимателей в этой области". В данном акте определены требования к лицензированию деятельности организаций, осуществляющих охрану объектов.

Также необходимо изучить законодательство, регулирующее деятельность ФГУП "Охрана", в частности Указ Президента РФ от 30.12.2003 № 1463 "О федеральном государственном унитарном предприятии "Охрана". В этом документе определены основные полномочия и функции ФГУП "Охрана".

Исходя из указанных документов можно сделать вывод, что в отсутствие подразделения ОВО МВД РФ охрану критически важных и объектов, в том числе и КХО, могут осуществлять организации, имеющие соответствующую лицензию на право осуществления охранной деятельности. Этим организациями могут быть как организации частного охранного бизнеса, так и ФГУП "Охрана".

Статья 12 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ "Охрана объектов животного мира и природных биоресурсов" - определяет круг организаций, которые могут осуществлять охрану объектов животного мира и природных биоресурсов;

Статья 20 Федерального закона от 06.03.2006 № 40-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" - регламентирует порядок лицензирования деятельности по охране объектов животного мира и природных биоресурсов;

Статьи 10, 12-13 Федерального закона от 11.12.1992 № 3185-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" - устанавливают правовые основы для осуществления частной охранной деятельности.