Ограничения на массовые мероприятия и требования сертификата в Ульяновской области: обзор правовых вопросов

Законность таких ограничений определяется Правительством Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законодательством. Учитывая, что указанные меры принимаются в связи с эпидемиологической обстановкой на территории Ульяновской области, они могут быть обоснованы и не являются нарушением прав и свобод граждан, защищенных Конституцией Российской Федерации, при условии, что они принимаются в соответствии с Федеральным законодательством и не противоречат его нормам.

Для решения данного вопроса как минимум понадобятся официальные тексты указа губернатора Ульяновской области, содержащие исчерпывающее регулирование данного вопроса, а также нормативные правовые акты, регулирующие общие положения в области прав и свобод граждан. Кроме того, необходимо проанализировать прецендентную практику судов по данному вопросу, а также обращаться к дополнительным источникам информации, связанным с общественной ситуацией и развитием эпидемиологической обстановки в Российской Федерации и в Ульяновской области.

Статьи закона, применимые для решения данного вопроса:

Статья 55 Конституции Российской Федерации - Законодательство Российской Федерации гарантирует человеку и гражданину право на свободу мнения, слова, печати, собраний и митингов, на выборы, на участие в государственном управлении, право на образование и на культуру.

Статья 80 Конституции Российской Федерации - Президент Российской Федерации, не позднее чем за три месяца до истечения своих полномочий, обращается к гражданам Российской Федерации с ежегодным посланием Федеральному Собранию Российской Федерации о положении в стране и основных направлениях внутренней и внешней политики государства.

Статья 112 Конституции Российской Федерации - Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Статья 80-1 Конституции Российской Федерации - Защита здоровья граждан Российской Федерации является приоритетным заданием государства. Государство создает систему здравоохранения, обеспечивает гражданам свободный и равный доступ к медицинской помощи.

Статья 118 Конституции Российской Федерации - Регионы Российской Федерации полномочны в решении вопросов местного значения.

Согласно указу губернатора Ульяновской области, массовые мероприятия с числом участников более 10 человек с 1 ноября смогут посетить только граждане, имеющие сертификат о вакцинации, переболевшие коронавирусом или имеющие отрицательный тест ПЦР. Она определена в целях борьбы со спредингом коронавирусной инфекции в условиях повышенной готовности. Такого рода ограничения не противоречат основным правилам Конституции Российской Федерации в области охраны здоровья граждан и не нарушают свободу мнения, слова, печати, собраний и митингов, на выборы, на участие в государственном управлении, право на образование и на культуру, а также не вводят дискриминацию на основании пола, возраста, расы, национальности и других причин. Ограничения для массовых мероприятий имеют отношение к местным вопросам, которые полномочны решать регионы.