Одном лоте товаров: правомерность объединения несвязанных продуктов заказчиком

В соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ, товары, работы, услуги, являющиеся предметом контракта, должны быть существенно связаны между собой по характеру, функциональному назначению, технологическому или иному признаку. Если товары, объединенные заказчиком в один лот, не имеют функциональной связи между собой, заказчик не имеет права их объединять в один лот. При таком подходе заказчик нарушает принципы закупок и дискриминирует потенциальных поставщиков, намеренно ограничивая круг поставщиков и нарушая конкуренцию в закупочной процедуре. Следовательно, в данном случае заказчик не прав.

При оценке правомерности объединения товаров в один лот необходимо исходить из требований закона о размещении заказов №44-ФЗ. В соответствии с этим законом, заказчик может объединить товары или услуги в один лот, если они функционально, технологически или экономически связаны друг с другом.

Однако, в данном случае, товары, упомянутые в вопросе, являются функционально не связанными между собой и имеют принципиально разные операционные процессы. Кроме того, круг поставщиков для данных товаров также существенно разнится.

Таким образом, объединение данных товаров в один лот может привести к существенному нарушению конкуренции между участниками размещения заказов.

В данном случае необходимо провести анализ закупочной документации и требований заказчика, и возможно, обратиться к суду с требованием о признании данного действия заказчика незаконным.

Постановление Правительства РФ от 05.04.2013 N 261 "Об утверждении Правил размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (статья 41), Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (статья 8).