Оценка стоимости работ: правомерность отказа заказчика от осмотра объекта

Отказ Заказчика от проведения осмотра объекта может являться нарушением принципов конкурентной среды и правил публичных закупок, предусмотренных законодательством о государственных закупках. В соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", Заказчик имеет право запросить участников конкурса предоставление необходимой информации, включая возможность проведения предварительного осмотра места выполнения работ. Также, в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Заказчик вправе проводить предварительный осмотр места выполнения работ, а также запросить от участников конкурса указание места выполнения работ. Поэтому, отказ Заказчика от проведения осмотра объекта может рассматриваться как дискриминация и нарушение законодательства о государственных закупках в Российской Федерации.

Для решения данного вопроса, необходимо обращаться к документам, регламентирующим порядок проведения закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд.

Поскольку Заказчик является участником конкурса запроса котировок цен, то следует обратить внимание на Федеральный закон от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", и Федеральный закон от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В соответствии с указанными законами, заказчик вправе осуществлять как любые другие действия по проведению закупки, так и дополнительные, например, объезд объектов, необходимых для проведения работ.

В данном случае Заказчик не может отказать в проведении осмотра объекта для объективной оценки возможности проведения работ, если это не противоречит конкурсной документации. Это следует из пункта 20 статьи 31 Федерального закона № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", который устанавливает, что заказчик вправе проводить дополнительные мероприятия для получения дополнительной информации и проверки предложений участников закупки, если это не противоречит условиям конкурсной документации.

Таким образом, отказ Заказчика в осмотре объекта может быть признан незаконным, если в данном случае отсутствует запрет на осмотр объекта в конкурсной документации. Однако, при возникновении спорных вопросов следует обращаться за юридической консультацией к компетентному юристу.

Статьи 447, 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 6 и 19 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", статьи 12 и 22 Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". Ни одна из указанных статей не предусматривает возможность отказа заказчика в осмотре объекта.