Обзор законодательства: Необходимость ношения масок в России в период пандемии COVID-19 и вопросы нарушения

Да, в Российской Федерации существует Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", который предусматривает обязанность граждан использовать средства индивидуальной защиты, в том числе маски, в контакте с инфекционными больными и во время эпидемий и пандемий.

Штрафы за нахождение на улице без маски могут быть правомерны в случае, если нахождение на улице без маски нарушает требования законодательства об ограничении распространения инфекционных заболеваний, включая коронавирусную инфекцию COVID-19. Однако, правомерность конкретного штрафа должна быть оценена в контексте конкретного случая и требует проверки в рамках процедур, установленных законодательством.

Для ответа на этот вопрос, необходимо провести анализ действующих законов и указов, регулирующих ситуацию с COVID-19 в России. В первую очередь, следует обратить внимание на следующие документы:

• Указ Президента РФ от 02.04.2020 № 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".

• Постановление Правительства РФ от 01.04.2020 № 354 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия на территории Российской Федерации в связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".

• Решения о предпринимаемых мерах на уровне регионов России, так как правила и штрафы могут отличаться в разных регионах.

В указе Президента РФ от 02.04.2020 № 239, содержится норма, которая обязывает граждан носить маски и перчатки в местах массового скопления людей, в общественном транспорте и так далее.

Штрафы за не ношение масок устанавливаются в соответствии с муниципальными решениями, принятыми в том или ином регионе России. В некоторых регионах штрафы установлены, в других - нет.

Таким образом, ответ на вопрос заключается в том, что в России нет одного закона, регулирующего вопрос о ношении масок во время коронавируса, но есть нормативные документы (такие как указ Президента РФ от 02.04.2020 № 239 и Постановление Правительства РФ от 01.04.2020 № 354), от которых зависят права и обязанности граждан в данной ситуации. Штрафы за не ношение масок могут варьироваться в зависимости от конкретного региона России и принятых в нем муниципальных решений.

Да, законодательство Российской Федерации предусматривает некоторые меры по борьбе с распространением инфекционных заболеваний, включая ношение масок. Основная нормативная база, регулирующая данную проблематику, закреплена в законах о защите населения от инфекционных заболеваний и о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В связи с COVID-19 было принято ряд распоряжений и постановлений, устанавливающих обязательное условие - ношение масок в общественных местах и общественном транспорте. В частности:

• Федеральный закон "Об охране здоровья граждан от инфекционных заболеваний" от 30.03.1999 N 52-ФЗ, статьи 6, 15, 17, 18;
• Приказ Минздрава РФ от 1 апреля 2020 г. № 200н "Об утверждении методических рекомендаций по применению мер индивидуальной и коллективной профилактики новой коронавирусной инфекции (COVID-19)";
• Приказ Минздрава РФ от 8 мая 2020 г. № 450н "Об утверждении методических рекомендаций по применению мер индивидуальной и коллективной профилактики новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при осуществлении торговых и иных услуг";
• Постановления правительства Москвы от 5 июля, 6 июля, а также 21 октября 2020 года № 67-УМ, № 68-УМ и № 76-УМ.

Штрафы за нахождение на улице без маски, установленные правительством ввиду соблюдения общегосударственных мер для предотвращения распространения COVID-19, являются законными и применимыми.