Обязательная выписка из реестра СРО для заказчиков: изменения в Градостроительном кодексе

Требование заказчика является незаконным. В соответствии с письмом Министерства регионального развития РФ от 14 января 2012 г. № 916-08/ДШ-ОГ, работа по замене оконных блоков не является работой по строительству, реконструкции или капитальному ремонту здания или сооружения, а следовательно, не подлежит обязательной СРО. Частью 2.1 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 372-ФЗ установлено исключение для определенных категорий работ для контрактов, размер обязательств по которым не превышает 3 млн. рублей, однако это исключение не применимо, поскольку НМЦК составляет 5 млн. руб. Следовательно, заказчик не может требовать предоставления выписки из реестра членов СРО для выполнения работ по замене оконных блоков. Данный аргумент можно обосновать ссылкой на вышеуказанные нормативные акты, в том числе на письмо Министерства регионального развития РФ от 14 января 2012 г. № 916-08/ДШ-ОГ и на примечание о том, что исключение для определенных категорий работ не применимо, поскольку размер обязательств контракта превышает 3 млн. рублей.

Требование заказчика о предоставлении выписки из реестра членов саморегулируемой организации (СРО) для выполнения работ по замене оконных блоков на ПВХ в рамках данного аукциона является незаконным.

По письму Министерства регионального развития РФ от 14 января 2012 г. № 916-08/ДШ-ОГ замена окон не включается в перечень работ, которые в соответствии с Градостроительным кодексом РФ должны выполняться только членами СРО в области строительства.

Кроме того, по изменениям в Градостроительный кодекс РФ, внесенным Федеральным законом от 03.07.2016 г. № 372-ФЗ, работающие индивидуальные предприниматели или юридические лица в области строительства могут выполнять работы без членства в СРО, если размер обязательств по договору не превышает 3 млн. рублей.

При этом, размер обязательств по договору, заключаемому по результатам аукциона с НМЦК 5 млн. руб., превышает указанный порог. Однако, как уже указывалось, замена окон не включена в перечень работ, выполнение которых требует членства в СРО.

Таким образом, требование заказчика о предоставлении выписки из реестра членов СРО является незаконным, и обосновывать это можно ссылками на письмо Министерства регионального развития РФ от 14 января 2012 г. № 916-08/ДШ-ОГ и на изменения в Градостроительный кодекс РФ, внесенные Федеральным законом от 03.07.2016 г. № 372-ФЗ.

Законно требование заказчика. Данное требование соответствует положениям ч. 2 ст. 47, ч. 4 ст. 48, ч. 2 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 372-ФЗ. В соответствии с этими статьями, инженерные изыскания, работы по подготовке проектной документации, работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства могут выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами СРО, осуществляющих соответствующие виды деятельности. Однако, если размер обязательств по договору не превышает 3 млн. рублей, то СРО для выполнения работ не требуются (в соответствии с ч. 2.1 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 372-ФЗ).

Таким образом, требование заказчика о предоставлении выписки из реестра членов СРО в данном случае законно. Письмо Министерства регионального развития РФ от 14 января 2012 г. № 916-08/ДШ-ОГ о том, что замена окон не включена в перечень работ, выполняемые в рамках строительства, реконструкции или капитального ремонта здания, сооружения, не влияет на ситуацию, так как оно утратило силу после вступления в силу изменений в Градостроительный кодекс РФ, внесенных Федеральным законом от 03.07.2016 N 372-ФЗ.