Обращение группы граждан о законопроекте об обороте земель: правомерность и примеры правовой базы

Данный порядок реализации законодательной инициативы группой граждан РФ является правомерным по следующим правовым нормам:

1. Конституция РФ гласит, что каждый имеет право участвовать в управлении делами государства, непосредственно или через своих представителей, и выражать свое мнение при проведении референдума, голосовании и других формах непосредственного участия в управлении делами государства (статья 32).

2. Федеральный закон "Об основах законодательства Российской Федерации" устанавливает, что закон может быть принят Государственной Думой по предложению Президента РФ, Правительства РФ, депутатов Государственной Думы, Совета Федерации, Высшего Судебного Совета, прокурора РФ, если предложение является надлежащим образом оформленным проектом закона.

3. Федеральный закон "Об инициативе законодательства гражданами Российской Федерации" устанавливает, что инициатива законодательства может быть внесена в Государственную Думу не менее чем ста тысячами граждан Российской Федерации, обладающих активным избирательным правом.

Таким образом, группа граждан РФ, обладающих активным избирательным правом, внесла проект Федерального закона о обороте сельскохозяйственных земель в РФ в соответствии с законодательством, что является правомерным порядком реализации законодательной инициативы.

Для решения вопроса о правомерности порядка реализации законодательной инициативы потребуется предоставление следующих документов:

1. Текст проекта Федерального закона «Об обороте сельскохозяйственных земель в РФ», представленный группой граждан РФ в составе 200 человек.

2. Документ, подтверждающий активное избирательное право группы граждан РФ, внесшей проект Федерального закона.

3. Конституция Российской Федерации, в которой указано, что законодательная власть принадлежит Федеральному Собранию Российской Федерации, состоящему из Государственной Думы и Совета Федерации (статья 94).

4. Федеральный закон от 15 июля 1995 года № 102-ФЗ «О порядке внесения и рассмотрения в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации законопроектов, представительных и некоторых других документов», который устанавливает порядок внесения, рассмотрения и принятия законопроектов в Государственной Думе.

5. Правила внутреннего распорядка Государственной Думы, регламентирующие процедуры рассмотрения законопроектов, внесенных гражданами РФ.

С учетом предоставленных документов, можно сделать вывод о том, что порядок внесения проекта Федерального закона группой граждан РФ является правомерным, так как он соответствует конституционным нормам и законодательным актам Российской Федерации.

Статьи, применимые для решения вопроса:

• Статья 104 Конституции Российской Федерации, устанавливающая право граждан на законодательную инициативу;
• Статья 105 Конституции Российской Федерации, определяющая порядок внесения законопроектов;
• Статьи 92-95 Федерального закона "О порядке подготовки и принятия федеральных законов", регулирующие процедуру законотворчества в Российской Федерации;
• Статьи 20-21 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", устанавливающие права муниципальных образований в сфере земельных отношений.

Таким образом, правомерен данный порядок реализации законодательной инициативы, поскольку он соответствует Конституции Российской Федерации и Федеральному закону "О порядке подготовки и принятия федеральных законов". Кроме того, вопросы оборота сельскохозяйственных земель входят в компетенцию муниципальных образований, как это определено в Федеральном законе "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".