Новые процессуальные нормы и ГПК РФ: какие правила применять к кассационным жалобам?

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2019 № 25, со дня начала деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции судебные акты по гражданским и административным делам обжалуются в соответствии с нормами Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, действующими в редакции Федерального закона от 28 ноября 2018 года N 451-ФЗ. Однако, судебные акты, касающиеся кассационных жалоб и апелляционных жалоб, которые были поданы до начала работы кассационных судов общей юрисдикции, подлежат рассмотрению по правилам, действующим до дня начала деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции. Поэтому кассационная жалоба, поданная до начала работы кассационных судов общей юрисдикции, будет рассматриваться по старым процессуальным нормам, а не по нормам, действующим после вступления в силу 451-ФЗ. Данный вопрос регулируется Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2019 № 25 и Гражданским кодексом Российской Федерации, приоритет следует отдавать Постановлению Пленума Верховного Суда РФ. Пункт 2 Постановления касается правил рассмотрения уже поданной кассационной жалобы в "старые" кассационные инстанции, поданной в "переходный период", но еще не рассмотренной в момент вступления в силу 451-ФЗ.

Для решения данного вопроса потребуется ознакомление с рядом документов. В первую очередь, с решением суда первой инстанции по гражданскому делу и апелляционным определением. Кроме того, важно ознакомиться с текстом 451-ФЗ, ГПК РФ, КАС РФ и ГК РФ, а также с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2019 № 25 и № 26.

Ответ на вопрос о том, по каким процессуальным нормам будет рассматриваться кассационная жалоба, зависит от нескольких факторов, включая дату вынесения первой инстанцией решения, дату подачи и рассмотрения апелляционной жалобы, а также дату подачи кассационной жалобы.

Согласно Пункту 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2019 № 25, кассационные жалобы и представления, поданные до дня начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции (то есть до вступления в силу 451-ФЗ), должны рассматриваться по старым процессуальным нормам, действовавшим до дня начала работы новых кассационных судов. Это значит, что если кассационная жалоба была подана до вступления в силу 451-ФЗ, она будет рассматриваться по правилам, действовавшим на момент ее подачи.

В то же время, согласно Пункту 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2019 № 25, судебные акты по гражданским и административным делам, вынесенные после начала деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции, обжалуются в соответствии с нормами ГПК РФ и КАС РФ, действующими в редакции 451-ФЗ.

Исходя из вышеизложенного, ответ на вопрос о том, по каким процессуальным нормам будет рассматриваться кассационная жалоба, зависит от множества факторов, включая дату решения суда первой инстанции, дату подачи апелляционной и кассационной жалоб, а также дату начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции. В каждом конкретном случае следует проводить анализ указанных факторов и применять соответствующие процессуальные нормы.

Статьи, которые применимы для решения данного вопроса:

• Части 7 и 8 статьи 7 Федерального конституционного закона от 29 июля 2018 года N 1-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» и отдельные федеральные конституционные законы в связи с созданием кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции»;
• Главы 39, 41 ГПК РФ и главы 34, 35 КАС РФ, действующие до дня начала деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции;
• Статья 4 ГК РФ.