Некоммерческая организация «Картошка» устанавливает минимальную цену на картофель: оспаривание действительности соглашения и нарушение антимонопольного законодательства

Согласно законодательству Российской Федерации, соглашения, которые могут привести к ограничению конкуренции, запрещаются как достигнутые факты. Для применения антимонопольного законодательства необходимо доказать фактическое исполнение условий таких соглашений участниками. Отсутствие подписей на документе не свидетельствует о недостижении соглашения, если не было возражений со стороны участников относительно его содержания. Однако, проставление подписей на Листе ознакомления не свидетельствует о волеизъявлении для констатации факта достижения соглашения в устной форме. В данном случае, Некоммерческая организация «Ленинградский картофельный союз «Картошка» предъявлено предписание о прекращении договоренностей, содержащихся в Соглашении, с целью избежания возникновения ограничений конкуренции.

Соглашения, которые приводят или могут привести к ограничению конкуренции на товарном рынке, запрещаются законодательством о защите конкуренции. При наличии такого соглашения, организации могут быть наложены административные штрафы, а также возможны гражданские и уголовные ответственности.

В данной ситуации представители Некоммерческой организации «Ленинградский картофельный союз «Картошка» утверждают, что фактическое соглашение не было заключено в силу того, что Лист ознакомления не был подписан всеми участниками, а также отсутствии доказательств фактического исполнения условий соглашения участниками. Однако, следует отметить, что достижение соглашения не требует обязательного проставления подписей на Листе ознакомления. В данном случае, участники союза могли ознакомиться с условиями соглашения и дать свое согласие на него в устной форме.

Таким образом, для установления факта достижения соглашения, не требуется обязательное наличие подписей всех участников на Листе ознакомления, а достаточно наличия доказательств согласованной волеизъявления участников в устной форме. Если такие доказательства не были представлены и не может быть доказано фактическое исполнение условий соглашения участниками, то соглашение не может быть признано действительным и расценено как договоренность в письменной форме.

В данной ситуации, у Федеральной антимонопольной службы (ФАС) есть основания считать, что соглашение нарушает антимонопольное законодательство, и предписать Некоммерческой организации «Ленинградский картофельный союз «Картошка» прекратить его действие. Если организация не выполнит предписание, ей могут быть наложены административные штрафы и/или возможна гражданская или уголовная ответственность.

Ситуация относится к нарушению антимонопольного законодательства Российской Федерации. В соответствии со статьей 11 ФЗ "О защите конкуренции" любые соглашения, которые могут ограничивать или нарушать конкуренцию на товарном рынке, запрещены. Соглашение о минимальной цене на картошку, выращенную в других субъектах Российской Федерации, которое предусматривает установление определенной стоимости за единицу продукции в зависимости от места ее производства, может привести к ограничению конкуренции на рынке картофеля и нарушению антимонопольного законодательства.

В связи с этим, УФАС по Санкт-Петербургу выдало Некоммерческой организации «Ленинградский картофельный союз «Картошка» и ее 21 члену предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства путем исключения из соглашения пунктов 2.2 и 2.3, а также о прекращении договоренности в устной форме, реализация которой может являться препятствием для возникновения конкуренции и (или) может привести к ограничению, устранению конкуренции и нарушению антимонопольного законодательства.

Отсутствие подписей на соглашении не свидетельствует о недостижении соглашения, при отсутствии возражений со стороны членов союза относительно содержания соглашения. Проставление подписей на листе ознакомления не является достаточным для констатации факта достижения соглашения в устной форме. Доказательства фактического исполнения участниками союза условий соглашения могут быть необходимы для установления нарушения антимонопольного законодательства в случае отсутствия подписей участников.