ФАС возбудило дело против компании Амфора по нарушению антимонопольного законодательства на товарном рынке

Действия территориального управления ФАС России, направленные на выявление и пресечение злоупотребления доминирующим положением греческой компании «Амфора» на товарном рынке, являются законными. Территориальное управление имело право требовать от компании представления доказательств того, что она не является на данном рынке субъекта федерации доминирующим хозяйствующим субъектом. В случае отсутствия подобных доказательств, территориальное управление вправе было признать «Амфору» нарушившей требования законодательства о защите конкуренции.

Презумпция доминирования — это предположение, что хозяйствующий субъект, имеющий значительную долю на соответствующем рынке, обладает доминирующим положением на этом рынке. В данном случае предшествующие предпосылки, такие как высокая доля «Амфоры» на данный рынке, вынуждают территориальное управление ФАС России предполагать о наличии доминирующего положения. Однако, это предположение не является безусловной истиною и должно быть подтверждено дальнейшими доказательствами. Дело «Амфора» иллюстрирует, что презумпция доминирования может быть использована только как начальное предположение и не должна препятствовать представлению доказательств, потому что права и обязанности хозяйствующего субъекта могут зависеть от наличия или отсутствия доминирующего положения на соответствующем рынке.

Для решения данного вопроса требуется формирование и сбор информации, включающей данные о предприятии "Амфора", его долях на рынке, а также о рынке в целом в этом субъекте федерации. Для проверки доказательств доминирующего положения в процессе расследования может потребоваться предоставление различных документов и сведений от предприятия, конкурентов и других участников рынка. В данном случае органы антимонопольной службы вправе проводить самостоятельное исследование рынка и производить оценку поведения хозяйствующих субъектов на этом рынке.

В соответствии с законодательством Российской Федерации, предприятия, занимающие доминирующее положение на рынке, обладают специальным статусом и несут особые обязанности по защите прав потребителей и соблюдению требований антимонопольного законодательства. Презумпция доминирования является одним из элементов, которые могут быть использованы для доказывания наличия доминирующего положения на рынке. Однако, это не означает автоматическое признание наличия доминирующего положения у конкретного предприятия. Презумпция доминирования может быть опровергнута соответствующими доказательствами, предоставленными самим предприятием.

Таким образом, действия антимонопольных органов в данном случае могут быть признаны правомерными, если они основываются на доказательствах наличия доминирующего положения на рынке и соблюдаются процедуры проведения расследования. В свою очередь, для предприятий, которые находятся в доминирующем положении на рынке, существуют особые правовые требования и обязательства, которые необходимо соблюдать.

Статьи закона, которые применимы в данном случае:

1. Статья 14 Федерального закона РФ от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" - определяет, что доминирующее положение на рынке не должно быть злоупотреблено;

2. Статья 10 Федерального закона РФ от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" - определяет порядок определения доминирующего положения на рынке товарами и (или) услугами;

3. Статья 16 Федерального закона РФ от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" - предусматривает ответственность за нарушение антимонопольного законодательства, включая недобросовестную конкуренцию и злоупотребление доминирующим положением на рынке.

В данной ситуации антимонопольные органы действовали в рамках своих полномочий по контролю за соблюдением законодательства о защите конкуренции. Роль презумпции доминирования заключается в том, что наличие доминирующего положения на рынке означает, что хозяйствующий субъект может злоупотреблять своим положением, но это не означает, что он обязательно нарушает закон. Хозяйствующий субъект всегда имеет право представить доказательства того, что он не нарушает требования закона в данной ситуации. Однако, если эти доказательства не будут представлены, то антимонопольные органы могут принять решение о нарушении закона и наложить соответствующие санкции.